Постановление от 29.12.2022 № 129

АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

«СЕЛО НЕКРАСОВКА»

Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.12.2022 № 129

с. Некрасовка

Об утверждении муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2023-2025 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», постановлением Правительства Хабаровского края от 17.04.2012 № 124-пр (с изменениями от 25.03.2022 № 140-пр) «Об утверждении государственной  целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае 2016-2024 годы», Уставом сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края, постановлением администрации СП «Село Некрасовка» от 17.01.2014 № 11 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края, их формирования и реализации», а также в целях дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения «Село Некрасовка», администрация сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2023-2025 годы».

2. Признать утратившим силу постановление администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 23.12.2021 № 148 «Об утверждении муниципальной программы программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2021-2025 годы».

3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края и разместить на официальном сайте администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

И.о. главы администрации                                                      А.В. Скрипняк

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

сельского поселения «Село

Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края

от 29.12.2022 № 129

Муниципальная программа

«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2023-2025 годы»

Паспорт Программы

Наименование Программы	муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2023-2025 годы»
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - постановление администрации СП «Село Некрасовка» 17.01.2014 № 11 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края, их формирования и реализации»
Муниципальный заказчик Программы	администрация сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края
Разработчик Программы	администрация сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края
Основная цель Программы	Создание на территории сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – администрация поселения) условий для устойчивого развития предприятий субъектов малого и среднего бизнеса на основе формирования эффективных механизмов его поддержки
Основные задачи Программы	- сокращение административных барьеров, сдерживающих развитие малого предпринимательства; - оказание имущественной поддержки на муниципальном уровне; - повышение качества и эффективности мер государственной поддержки на муниципальном уровне
Сроки реализации Программы	2023-2025 годы
Основные мероприятия Программы	- нормативно-правовое, аналитическое и организационное обеспечение малого и среднего предпринимательства; - повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства; - содействие сокращению административных барьеров, сдерживающих развитие малого предпринимательства; - совершенствование информационно-консультационной поддержки
Исполнители Программы	- администрация поселения, субъекты малого и среднего предпринимательства
Основные целевые показатели Программы	- прирост числа субъектов малого и среднего предпринимательства; - доля численности занятых в малом и среднем предпринимательстве в общей численности занятых в экономике поселения
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования программы составить 9000,00 рублей, в том числе за счет средств местного бюджета по годам: 2023 год – 3000,00 рублей; 2024 год – 3000,00 рублей 2025 год – 3000,00 рублей
Ожидаемые конечные результаты	- создание новых рабочих мест; - рост самозанятости населения; - повышение качества сервиса, оказываемого субъектами предпринимательской деятельности населению сельского поселения  «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее –  поселение), расширение наименования оказываемых услуг
Система организации контроля за исполнением Программы	контроль организуется администрацией поселения путём проведения оценки эффективности хода реализации программы каждый год

 Состояние проблемы и обоснование необходимости её решения программно-целевыми методами

Малый и средний бизнес на территории поселения в настоящее время представляет эффективно развивающийся сектор экономики, во многом обеспечивающий успешное решение социальных, финансово-экономических задач. Положительные результаты достигнуты в развитии предпринимательства в торговой сети, бытовых услуг, в сфере обслуживания жилищного фонда, объектов социально-культурной инфраструктуры и коммунального хозяйства.

Ключевыми факторами, негативно влияющими на развитие малого и среднего предпринимательства, являются недостаток финансовых средств, недостаток производственных и офисных помещений, несовершенство налогового законодательства. Сохраняются проблемы, связанные с уходом предпринимателей от налоговых обязательств, занижением налогооблагаемой базы, сокрытием реальной заработной платы.

Развитие малого и среднего предпринимательства и переход его на новый уровень участия в формировании экономики сельского поселения требует существенного расширения возможностей для субъектов малого и среднего предпринимательства в вопросах обеспечения имущественной поддержкой, необходимой для осуществления хозяйственной деятельности.

Программный подход позволяет проводить планомерную работу по улучшению делового предпринимательского климата в сельском поселении, осуществлять мониторинг влияния программных мероприятий на динамику развития субъектов малого и среднего предпринимательства по всем видам экономической деятельности, контролировать достижение намеченных результатов.

Программа развития и поддержки малого предпринимательства разработана с учетом социально-экономического развития сельского поселения на 2023-2025 годы и представляет собой комплексный план действий по дальнейшему созданию благоприятной среды для малого и среднего предпринимательства.

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели

Целью Программы является создание на территории поселения условий для устойчивого развития предприятий субъектов малого и среднего бизнеса на основе формирования эффективных механизмов его поддержки.

Для достижения поставленной цели и обеспечения результатов ее реализации, а также исходя из объективных потребностей малого и среднего предпринимательства на территории поселения необходимо решение следующих задач:

- повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- улучшение стартовых условий для предпринимательской деятельности;

- совершенствование нормативной правовой базы и правового обеспечения предпринимательской деятельности;

- содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства;

- развитие деловой активности населения сельского поселения за счет повышения интереса к предпринимательской деятельности.

Решение этих задач будет обеспечено путем реализации мероприятий Программы.

Программа реализуется в один этап в течение 2023-2025 годов.

Таблица 1

Целевые индикаторы и показатели

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Базовые показатели на 01.01.2022	Целевые индикаторы прироста субъектов малого и среднего предпринимательства по годам
				2023	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7
1.	Число субъектов малого и среднего предпринимательства (действующие):	ед.	100
1.1	в том числе, индивидуальных предпринимателей	ед.	50
2.	Доля численности занятых в малом и среднем предпринимательстве в общей численности занятых в экономике поселения	%	40

 Система программных мероприятий

Таблица 2

Мероприятия Программы

№ п/п	Наименование мероприятий	Ожидаемый результат	Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Объем финансирования (тыс.рублей)
					2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8
1.     Нормативное, правовое, аналитическое, организационное, информационно-консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства
1.1.	Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства	Повышение эффективности развития малого и среднего предпринимательства	ежегодно	Администрация сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – администрация поселения)	Без затрат	Без затрат	Без затрат
1.2.	Проведение мониторинга состояния малого и среднего предпринимательства путем сбора информации по основным направлениям развития	Повышение эффективности развития малого и среднего предпринимательства	По мере необходимости	администрация поселения	Без затрат	Без затрат	Без затрат
1.3.	Оказание консультативной, информационной и методологической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства	Повышение эффективности развития малого и среднего предпринимательства	По мере необходимости	администрация поселения	Без затрат	Без затрат	Без затрат
1.4.	Участие органов местного самоуправления в подготовке нормативно-правовых актов в сфере малого и среднего предпринимательства	Повышение эффективности развития малого и среднего предпринимательства	По мере необходимости	администрация поселения	Без затрат	Без затрат	Без затрат
1.5.	Содействие проведению ежегодного праздника «День предпринимателя»	Повышение престижа предпринимательской деятельности, формирование положительного образа предпринимателя, повышение социальной ответственности предпринимателей	2023-2025 гг.	муниципальное казенное учреждение культуры «Культурно-досуговый центр» (далее -МКУК КДЦ)	3,00	3,00	3,00
1.6.	Содействие в участии в выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства	Продвижение продукции, работ, услуг на районном, краевом и территориальном уровнях, развитие деловых контактов	2023-2025 гг.	МКУК КДЦ	Без затрат	Без затрат	Без затрат
1.7.	Содействие в подготовке информационных материалов об опыте лучших субъектов малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения для освящения его в газете «Сельская новь»	Распространение опыта успешно работающих субъектов малого и среднего предпринимательства, формирование положительного имиджа малого предпринимательства	2023-2025 гг.	администрация поселения	0,00	0,00	0,00
1.8.	Размещение на официальном сайте администрации сельского поселения информации о содействии субъектам малого и среднего предпринимательства	Содействие развитию деловых связей субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение информированности	2023-2025 гг.	администрация поселения	Без затрат	Без затрат	Без затрат
2.	Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства
2.1.	Содействие по взаимоотношению и установлению контактов между субъектами предпринимательства, осуществляющими свою деятельность на территории поселения	Содействие деятельности местных товаропроизводителей, развитие связей малых и крупных предприятий	По мере необходимости	администрация поселения	Без затрат	Без затрат	Без затрат
2.2.	Расширение практики привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории сельского поселения, к выполнению муниципального заказа по ремонту и реконструкции объектов муниципальной собственности, а также обеспечению муниципальных нужд в товарах и услугах на договорной взаимовыгодной основе в соответствии с действующим законодательством РФ	Создание производственной базы для субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержка их функционирования, содействие занятости населения	2023-2025 гг.	администрация поселения	Без затрат	Без затрат	Без затрат
3.	Содействие системе имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства
3.1.	Обеспечение свободного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информации о свободных зданиях и помещениях муниципальной собственности, предлагаемых к сдаче в аренду и на продажу		2023-2025 гг.	администрация поселения	Без затрат	Без затрат	Без затрат
3.2.	Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства в пользование имеющегося муниципального имущества, зданий, сооружений, строений, нежилых помещений оборудования, земельных участков на возмездной основе	Устранение административных барьеров получения доступа к муниципальному имуществу в сферах, где конкурентная среда	2023-2025 гг.	администрация поселения	Без затрат	Без затрат	Без затрат
	Итого				3,000	3,000	3,000
	ВСЕГО по Программе:                                                            9,000

4. Нормативное обеспечение Программы 

Федеральные законы: от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Управление Программой и осуществление контроля за ее реализацией 

Управление Программой осуществляется ответственным исполнителем Программы – администрацией поселения в пределах установленной компетенции.

В процессе реализации Программы ответственный исполнитель:

- организует реализацию Программы, инициирует предложения о внесении изменений в Программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;

- запрашивает у участников Программы сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности Программы (далее - годовой отчет);

- проводит оценку эффективности хода реализации Программы;

- готовит годовой отчет в срок до 01 марта года, следующего за отчетным.

6. Методика оценки эффективности Программы 

Методика оценки эффективности Программы учитывает необходимость проведения оценок:

а) степени достижения целей и решения задач Программы в целом;

б) степени реализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации).

Оценка степени достижения целей и решения задач определяется по формуле:

ДИ = (Ф1/П1+Ф2/П2+…Фк/Пк)/К*100

где:

Ф – фактическое значение показателя (индикатора) по Программе

П – планируемое значение показателя (индикатора) по Программе

К – количество показателей (индикаторов) по Программе

 Уровень интегральной оценки в целом по Программе определяется по формуле:

ОП = 0,7*ДИ+0,3*БЛ

На основе интегральной оценки Программы дается качественная оценка Программы:

- эффективная  при ОП=> 80;

- умеренно эффективная при 50 <= ОП<=80;

- неэффективная  при ОП=< 50.