Постановление от 29.12.2022 № 132

АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО НЕКРАСОВКА»

Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.12.2022 № 132

с. Некрасовка

Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в сельском поселении «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2023-2025 годы»

          В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края, в целях повышения роли культуры в воспитании, просвещении и обеспечении досуга населения и сохранения культурного, духовного населения, администрация сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие культуры в сельском поселении «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2023-2025 годы» (далее – Программа).

2. Установить, что в ходе реализации Программы, указанной в пункте 1 настоящего постановления, мероприятия и объемы их финансирования подлежат корректировке с учетом возможностей средств местного бюджета. 

3. Руководителю финансово-экономического сектора администрации СП «Село Некрасовка» производить оплату расходов на цели, определенные Программой, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований. 

4. Признать утратившим силу постановление администрации поселения от 21.12.2020 № 130 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в сельском поселении «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2021-2023 годы».

5. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на Руководителя социального сектора администрации СП «Село Некрасовка».

6. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене СП «Село Некрасовка» и разместить на сайте администрации СП «Село Некрасовка». 

И.о. Главы администрации                                                                А.В. Скрипняк                                                                              

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением администрации

СП «Село Некрасовка»

от 29.12.2022 № 132

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

«СЕЛО НЕКРАСОВКА» ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА 2023 -2025 ГОДЫ"

ПАСПОРТ

муниципальной программы

"Развитие культуры в сельском поселении «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края

на 2023-2025 годы "

Наименование  Программы	- Муниципальная программа "Развитие    культуры в сельском поселении «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2023-2025 годы " (далее - Программа)
Основание для разработки    Программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";                                                 - Основы законодательства Российской Федерации о культуре (утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1 в ред. от 08.05.2010);     - постановление Правительства Хабаровского края от 13.01.2009 № 1-пр «О Стратегии социально-экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года»; - постановление Правительства Хабаровского от 28.06.2012 № 216-пр «Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края «Культура Хабаровского края» - решение Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 21.07.2009 № 33 «Стратегия социально-экономического развития Хабаровского муниципального района до 2020 года»
Заказчик      Программы	- администрация сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – администрация поселения)
Разработчик   Программы	- Муниципальное казенное учреждение культуры «Культурно-досуговый центр» администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – учреждение культуры)
Ответственный исполнитель   Программы	- Муниципальное казенное учреждение культуры «Культурно-досуговый центр» администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края
Соисполнители Программы	- администрация сельского поселения «Село Некрасовка»;  - партнеры, спонсоры не зависимо от форм собственности
Цели муниципальной программы	Наиболее полное удовлетворение растущих и изменяющих культурных запросов, и нужд населения сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – поселение)
Задачи муниципальной программы	1. Повышение доступности и качества услуг, оказываемых населению учреждением культуры 2. Расширение участия населения в культурной жизни поселения. 2. Поддержка и распространение новых форм культурно -досуговой деятельности.                          4. Сохранение культурного наследия и расширение доступа граждан к культурным ценностям и информации. 5. Создание комфортных условий для участников творческих коллективов и посетителей с более рациональным использованием помещений.                      6. Развитие материально-технической базы учреждения культуры
Срок          реализации    Программы	2023 -2025 годы
Объемы и      источники     финансирования	Общий объем финансирования составит (прогнозно)  – 39115000,00 рублей, в том числе за счет средств местного бюджета по годам: 2023 год – 13103000,00 рублей; 2024 год – 13006000,00 рублей; 2025 год – 13006000,00 рублей
Основные мероприятия Программы	- Содержание здания и обеспечение культурно-досуговой деятельности; - Сохранение и популяризация культурного наследия; - Развитие культурно-досугового обслуживания; - Совершенствование системы управления сферой культуры в поселении; - Развитие кадрового потенциала; - Популяризация участия населения в культурной жизни; - Внедрение передовых информационных технологий в сфере культуры
Целевые показатели муниципальной программы	- доля свободного времени населения поселения, занятого потреблением услуг культуры, составит до 30%; - количество посещений культурных мероприятий; - индекс удовлетворенности населения поселения качеством и доступностью предоставляемых услуг в сфере культуры составит до 70%; - индекс реализации Программы (доля индикаторов задач, по которым достигнуты целевые значения, среди всех индикаторов задач) составит до 70%.
Ожидаемые     конечные      результаты    реализации    Программы	- увеличение доли свободного времени населения поселения, занятого потреблением услуг культуры; - увеличение количество культурных мероприятий; - увеличение индекса удовлетворенности населения поселения качеством и доступностью предоставляемых услуг в сфере культуры; - увеличение индекса реализации мероприятий Программы (доля индикаторов задач, по которым достигнуты целевые значения, среди всех индикаторов задач) составит до 70%.

I. Обоснование Программы

1.1. Законом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" признана основополагающая роль культуры в развитии и самореализации личности, гуманизации общества и сохранения национальной самобытности народов.

Неоспорим тот факт, что культура положительно влияет на экономику через совершенствование интеллектуального, образовательного, духовного потенциала граждан, занятых в сфере материального производства.

После принятия Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с которым произошло разграничение полномочий между муниципальным районом и поселениями по созданию условий для организации досуга и обеспечению жителей услугами организаций культуры, начиная с 2006 года в сельском поселении «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края начался процесс преобразования (реорганизации) учреждения культуры.

Сельское поселение «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – поселение) богато культурно-историческим наследием. Село Некрасовка является многонациональным. На его территории проживают украинцы, русские, молдаване, белорусы, корейцы, китайцы, представители народов Закавказья и Средней Азии.

В настоящее время в МКУК «Культурно-досуговый центр» администрации поселения (далее – Культурно-досуговый центр или КДЦ) существуют и успешно работают библиотека, актовый зал, универсальный спортивный зал, где проходят уроки физкультуры МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2, и тренировки Некрасовских команд по футболу, баскетболу, волейболу, скандинавской ходьбе, зал единоборств в котором проводят тренировки по тхэквондо и боксу. С утра до вечера открыты двери тренажерного зала. В вечернее время проводятся занятия фитнесом для всех желающих. В помещении «Банана хауса» организовываются мультпоказы для детей из малообеспеченных семей, проводятся мастер классы по изготовлению различных поделок, а также вечера «Игромания» с использованием развивающих настольных игр. Так же в КДЦ функционирует детская цирковая студия «СМАЙЛИКИ». В КДЦ осуществляет свою деятельность Народный хоровой коллектив «Русская песня». С 2013 года в здании располагается МКОУ ДОД «Некрасовская Детская школа искусств». Уже третий год в КДЦ действует Волонтерская молодежная инициативная группа волонтеров культуры Творческого объединения «Негородские огни». На постоянной основе работает «Совет ветеранов».

Кроме этого, в учреждении культуры размещаются помещения Некрасовского МФЦ, четыре избирательных участка.

В учреждениях работают 17 культурно-досуговый формирований, кружков и секций для различных категорий населения, в которых занимается более 300 человек, контингент Детской школы искусств составляет более 100 человек. Художественное творчество разнообразно и представляет жанры самодеятельного и профессионального искусства: народное и эстрадное пение, театральное, инструментальное. Творческий коллектив КДЦ плодотворно работает со всеми категориями населения. В период 2021-2022 годов общее количество проведенных культурно-досуговых мероприятий составляет в среднем около 300 в год.

Основными потребителями услуг учреждения культуры являются жители поселения, общая численность которых на сегодняшний день составляет 9135 человек.

К приоритетным категориям потребителей культурных услуг на поселении относятся дети, пенсионеры, лица с ограниченными возможностями, мало обеспеченные семьи.

На уровне поселения в силу территориальных, экономических и социальных причин очень сложно активно расширять культурно-досуговое предложение.

1.2. Реализуя конституционные права граждан в сфере культуры, администрация поселения совместно с Культурно-досуговым центром организует свою работу в 2023 году по следующим основным направлениям:

1.2.1. Сохранение культурного, исторического наследия и расширение доступа граждан к культурным ценностям и информации.

1.2.2. Культурно-досуговая деятельность.

1.2.3. Развитие художественно-творческой деятельности.

1.2.4. Физическая культура и спорт (пропаганда здорового образа жизни).

1.2.5. Развитие потенциала в сфере культуры.

Реализация данной Программы предполагает решение ряда ключевых проблем, характеризующих современное состояние сферы культуры поселения:

- снижение уровня доступности культурных продуктов и образования в сфере культуры для населения вследствие привлечения большего числа творческих коллективов края в г. Хабаровск для совместной деятельности;

- недостаточный уровень разнообразия и качества услуг в сфере культуры;

- недостаточное финансирование сферы культуры;

- проблемы обеспечения сохранности имущества учреждения культуры;

- кадровые проблемы, включая невысокий престиж профессии работников сферы культуры, низкий уровень заработной платы, проблемы жилищной обеспеченности работников, слабый приток молодых специалистов в отрасль и, как следствие, старение кадров и др.

Для кардинального улучшения состояния сферы культуры на территории

поселения необходима реализация системы мер долгосрочного характера.

II. Основные цели и задачи

Выбор целей Программы основывается на статьях Конституции Российской Федерации, стратегических целях развития сферы культура Хабаровского муниципального района, анализе экономической и правовой среды функционирования учреждения культуры.

Главной целью развития сферы культуры является наиболее полное удовлетворение растущих и изменяющих культурных запросов, и нужд населения поселения.

2.1. Для достижения данной цели планируется решение следующих задач:

2.1.1. Повышение доступности и качества услуг, оказываемых населению

учреждением культуры:

          - развитие системы непрерывного образования и переподготовки кадров сферы культура, повышение профессионального мастерства;

          - привлечение и закрепление опытных кадров, стимулирование работников на результат деятельности;

2.1.2. Расширение участия населения в культурной жизни поселения:

- поддержка творческих инициатив населения в сфере культуры;

- развитие исполнительского искусства;

- развитие культурно-досугового обслуживания населения;

- совершенствование организации и проведения в селе праздников, фестивалей, смотров, конкурсов;

- развитие традиционной народной культуры;

- приобщение большего количества социально незащищенных категорий населения к сфере культура;

2.1.3.  Поддержка и распространение новых форм культурно-досуговой деятельности включает в себя:

- организация гастрольной деятельности;

  - внедрение передовых информационных технологий в процессы деятель

ности учреждения культуры (ведение аккаунтов КДЦ в социальных сетях, подготовка и трансляция радиотрансляций и видеосюжетов);

2.1.4. Сохранение культурного наследия и расширение доступа граждан к культурным ценностям и информации, что включает в себя:

- сохранение и популяризация культурно-исторического наследия;

- организация любительских объединений по изучению истории и культуры поселения;

2.1.5. Создание комфортных условий для участников творческих коллективов и посетителей с более рациональным использованием помещений:

- содержание здания и обеспечение культурно-досуговой деятельностью;

- проведение капитального ремонта кровли зрительного зала

- проведение текущих ремонтов помещений;

- создание безопасности для посетителей;

2.1.6. Развитие материально- технической базы:

- приобретение технических средств (подиума для мобильной сцены);

- замена одежды сцены в концертном зале КДЦ.

III. Этапы и сроки реализации Программы

Программа планируется к реализации в 2023-2025 годы.

IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы

          Достижение главной цели и решение задач Программы будет обеспечено посредством осуществления комплекса мероприятий по следующим направлениям:

1. «Содержание здания и обеспечение культурно-досуговой деятельностью».

В рамках данного мероприятия предусмотрена выплата заработной платы

работникам культуры, а также содержание здания учреждения культуры.

Непосредственными результатами этого мероприятия должны стать:

- стимулирование работников культуры на результат деятельности;                 

- создание комфортных условий для посетителей и работников.

2. «Сохранение и популяризация культурного наследия»:
   • Организация экспозиций и проведение выставок, посвященных ис

тории села и знаменательным датам;                

• Организация передвижных выставок Гродековского музея;
• Организация посещений музеев г. Хабаровска, а также памятных и

исторических мест города Хабаровска;

• Приобретение технических средств (подиум для мобильной сцены).

Непосредственными результатами этого мероприятия должны стать:

- увеличение среднего числа культурно-массовых мероприятий

- увеличение среднего числа выставок;

- рост индекса удовлетворенности населения качеством и доступностью предоставляемых услуг в области культуры.

          3. «Развитие культурно-досугового обслуживания населения»:

3.1. Организация и проведение конкурсов, фестивалей;

3.2. Участие в районных, краевых конкурсах, фестивалях;

3.3. Организация гастрольной деятельности, более эффективное сотрудничество с профессиональными концертными и театральными организациями;

3.4.  Организация и проведение культурно-массовых праздников, посвященным знаменательным датам;

3.5. Обновление аудиоаппаратуры, светового оборудования;

3.6. Проведение текущих ремонтов здания;

3.7. Противопожарная безопасность здания, сохранность муниципального имущества.

Непосредственными результатами этого мероприятия должны стать:

- увеличение среднего числа зрителей на мероприятиях театров, концертных организаций, самостоятельных коллективов, цирков, организаций, осуществляющих кинопоказ;

- рост индекса удовлетворенности населения качеством и доступностью предоставляемых театральных, концертных, цирковых услуг, а также услуг по демонстрации кинофильмов и кинопрокату;

- увеличение среднего числа посетителей массовых праздников и других форм мероприятий;

- увеличение числа граждан, участвующих в платных культурно-досуговых мероприятиях, в том числе и по программе «Пушкинская карта»;

- обеспечение вовлечения всех групп населения в активную творческую деятельность;

- рост индекса удовлетворенности населения поселения качеством и доступностью предоставляемых культурно-досуговых услуг.  

          4. «Совершенствование системы управления сферой культуры с. Некрасовка»:

4.1. Совершенствование нормативно-правовой базы КДЦ;

4.2. Внедрение стратегического планирования, ориентированного на результат;

4.3. Создание и внедрение системы мониторинга и оценки эффективности деятельности КДЦ с. Некрасовка;

          4.4. Переход на новые формы хозяйствования.

          5. «Развитие кадрового потенциала сферы культуры»:

5.1. Проведение переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов сферы культуры;

5.2. Совершенствование системы оплаты и стимулирования труда работников культуры с ориентацией на результат.

          6. «Популяризация участия в культурной жизни:

6.1. Пропаганда усиления вклада семьи в культурное развитие детей;

6.2. Продвижение культурно-массовых мероприятий, направленных на приоритетные категории населения.

          7. «Внедрение передовых информационных технологий в сфере культуры»:

7.1. Создание нового информационного поля для населения.

V. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Общий объем финансирования составит 39115000,0 рублей, в том числе за счет средств местного бюджета по годам:

2023 год – 13103000,0 рублей;

2024 год – 13006000,0 рублей;

2025 год – 13006000,0 рублей

          В качестве дополнительного источника финансирования отдельных мероприятий Программы        могут привлекаться средства из иных источников финансирования.

VI. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предусматривает взаимодействие ответственного исполнителя с соисполнителями и участниками Программы.

Соисполнителями Программы являются администрация поселения, партнеры     и спонсоры не зависимо от форм собственности.

Участниками Программы являются структурные подразделения администрации поселения, работники МКУК «Культурно-досуговый центр»;

Порядок финансирования реализации мероприятий Программы устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, сельского поселения «Село Некрасовка» и настоящей Программой.

Получателями средств бюджетов в рамках Программы являются: МКУК «Культурно-досуговый центр» администрации поселения, администрация поселения.

Мониторинг хода реализации Программы осуществляет ответственный исполнитель.

Ответственный исполнитель Программы ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, готовит отчет о ходе реализации Программы; ежегодно в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, готовит отчет о ходе реализации и оценке эффективности Программы за отчетный год.

Ответственный исполнитель ежеквартально в срок 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, ежегодно в срок до 15 марта года, следующего за отчетным, предоставляет отчет о ходе реализации Программы в финансово-экономический сектор администрации поселения. Администрация поселения размещает на Интернет-портале информацию о Программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий Программы.

Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений главы сельского поселения, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.

VII. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

7.1. Основными ожидаемыми результатами реализации Программы должно стать достижение следующих показателей:

- доля свободного времени населения поселения, занятого потреблением услуг культуры, составит до 30 %;

- количество посещений культурных мероприятий;

- индекс удовлетворенности населения поселения качеством и доступностью предоставляемых услуг в сфере культуры составит до 70 %;

- индекс реализации Программы (доля индикаторов задач, по которым достигнуты целевые значения, среди всех индикаторов задач) составит до 70 %.

Кроме того, предусматривается:

- увеличение доли расходов на культуру; 

- увеличение расходов на культуру в расчете на душу населения в поселении;

- рост инвестиций в сферу культуры;

- рост объема реализации платных услуг населению поселения;

- повышение культурного уровня населения поселения;

- улучшение качества жизни населения за счет обеспечения больших возможностей доступа к информации и культурным ценностям.

- повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в сфере культуры;

- повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на сохранение и развитие сферы культуры.

- обеспечение развития культурно-досугового учреждения культуры в качестве многофункционального культурного центра путем объединения деятельности заинтересованных учреждений для выполнения целей и задач, направленных на реализацию культурной политики в сельском поселении «Село Некрасовка».

7.2. Для определения конечных общественно значимых результатов реализации Программы к 2023 году применяется следующая система индикаторов:

• индикаторы решения первой задачи «Сохранение культурного наследия и расширение доступа граждан к культурным ценностям и информации»:

- число посещений МКУК «Культурно-досуговый центра», в том числе детьми до 14 лет, молодежи в возрасте от 15 до 24 лет увеличится в среднем на 15 %.

• индикаторы выполнения второй задачи «Развитие художественно-творческой деятельности»:

- удельный вес населения, участвующего в работе культурно-досуговых формирований, составит 4 %.

- среднее число культурно-досуговых мероприятий увеличится на 10%;
- среднее число посещений культурно-досуговых мероприятий увеличится на 20 %.

• Индикатор решения третьей задачи «Развитие потенциала в сфере культуры»:

- уровень обеспеченности населения села услугами культы составит не менее 30 %;

- уровень удовлетворенности работников сферы культуры трудом составит не 50 %;

- доля специалистов культуры, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации, составит не менее 30 % в год.

Итогами реализации Программы станет достижение качественно нового уровня культурного развития поселения.