ИНФОРМАЦИОННЫЙ
БЮЛЛЕТЕНЬ
сельского поселения
«Село Некрасовка»
Хабаровского муниципального
района
Хабаровского края
№ 11
2025 г.
Содержание
|
№ п/п |
Наименование нормативно-правового акта |
Стр. |
|
1 |
Постановление № 70 от 02.06.2025 «О разрешении на снос зелёных насаждений на территории сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края» |
4 |
|
2 |
Постановление № 71 от 02.06.2025 «Об утверждении Порядка проведения мониторинга оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края» |
5 |
|
3 |
Постановление № 73 от 04.06.2025 «О проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 27:17:0302103:2521, расположенного по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, с. Некрасовка, в 130 м. на запад от дома № 8 по ул. Солнечная» |
25 |
|
4 |
Постановление № 76 от 16.06.2025 «Об утверждении Перечня должностных лиц администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Хабаровского края об административных правонарушениях» |
47 |
|
5 |
Постановление № 77 от 16.06.2025 «Об утверждении Положения о кадровом резерве сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края» |
50 |
|
6 |
Постановление № 78 от 16.06.2025 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2026-2028 годы»» |
67 |
|
7 |
Постановление № 79 от 19.06.2025 «О разрешении на снос зелёных насаждений на территории сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края» |
86 |
|
8 |
Постановление № 80 от 19.06.2025 «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений и противодействие преступности в сельском поселении «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2026-2028 годы» |
87 |
|
9 |
Постановление № 81 от 24.06.2025 «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в сельском поселении «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2026 – 2028 годы» |
105 |
|
10 |
Постановление № 82 от 24.06.2025 «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории» |
122 |
|
11 |
Постановление № 83 от 24.06.2025 «Об утверждении муниципальной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2026-2028 годы» |
123 |
|
12 |
Постановление № 84 от 26.06.2025 «О регистрации Устава территориального общественного самоуправления «Партизанская, 5» сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края» |
139 |
АДМИНИСТРАЦИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
«СЕЛО НЕКРАСОВКА»
Хабаровского муниципального района Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02.06.2025 № 70
с. Некрасовка
О разрешении на снос зелёных насаждений на территории сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края
В соответствии с Правилами благоустройства сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 12.10.2017 № 256-61, на основании заявления Акционерного Общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» в лице специалиста АО «ДРСК» «ХЭС» Петрусевой Ю.Д., действующего на основании доверенности 28 АА 1526753 от 04.07.2024 г. о сносе зеленых насаждений на земельном участке по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, село Некрасовка, в границах кадастрового квартала 27:17:0302101, для проведения работ по размещению объекта: «Строительство ВЛ-10 кВ отпайка от опоры 13 Ф-13 ПС Некрасовка с. Некрасовка», администрация сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Разрешить Акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» филиал «Хабаровские электрические сети», провести работы по сносу зеленных насаждений.
Специалисту администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края Скоренко И.С. по материалам акта обследования произвести расчет компенсационной стоимости зелёных насаждений, сносимых в результате санкционированной вырубки.
Акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» филиал «Хабаровские электрические сети» обеспечить безопасное проведение работ по сносу древесной растительности на территории, провести уборку порубочных остатков с территории.
Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава сельского поселения Е.С. Тумачков
АДМИНИСТРАЦИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
«СЕЛО НЕКРАСОВКА»
Хабаровского муниципального района Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02.06.2025 № 71
с. Некрасовка
Об утверждении Порядка проведения мониторинга оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края
В целях повышения эффективности расходов бюджетных средств сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края, качества бюджетного планирования и управления средствами местного бюджета, в соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, администрация сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
Постановление администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 01.03.2021 № 24 «Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главным распорядителем средств бюджета сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края» признать утратившим силу.
3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края и разместить на официальном сайте сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края в сети «Интернет».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главного специалиста администрации Соловьёву О.Н.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава сельского поселения Е.С. Тумачков
Приложение
к постановлению администрация
сельского поселения «Село Некрасовка»
Хабаровского муниципального района
Хабаровского края
№ 71 от 02.06.2025
Порядок
проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок определяет правила:
расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее, соответственно - мониторинг, ГАБС);
формирования и представления информации, необходимой для проведения мониторинга;
формирования и представления отчета о результатах мониторинга, а также способы использования информации, содержащейся в отчете.
1.2. Под финансовым менеджментом понимается организация и исполнение ГАБС (и подведомственными ему муниципальными учреждениями) бюджетных процедур в целях исполнения бюджетных полномочий.
1.3. Мониторинг, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, проводится специалистом Администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее - Администрация).
Специалист Администрации не осуществляет мониторинг в отношении Администрации как получателя бюджетных средств.
1.4. Мониторинг может состоять из годового мониторинга, и промежуточных мониторингов (квартальных), периодичность и сроки проведения которых определяются главой сельского поселения.
Годовой мониторинг проводится специалистом Администрации в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.
1.5. Мониторинг проводится с целью оценки деятельности ГАБС по следующим направлениям:
1) качество планирования и обоснования бюджетных ассигнований;
2) качество исполнения бюджета;
3) качество управления обязательствами в процессе исполнения бюджета;
4) достоверность бюджетной и бухгалтерской отчетности, качество ведения учета и отчетности;
5) качество управления активами;
6) качество осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;
7) прозрачность бюджетного процесса;
8) организация системы контроля;
9) качество исполнения бюджетных процедур во взаимосвязи с выявленными бюджетными нарушениями.
1.6. Оценка качества финансового менеджмента ГАБС проводится специалистом Администрации на основании расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка и на основании показателей и документов в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку.
Показатели рассчитываются нарастающим итогом за отчетный период.
2. Порядок расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента, формирования и предоставления информации, необходимой для проведения мониторинга
2.1. Оценка каждого показателя проводится по шкале от 1 до 5 баллов.
2.2. Значение рейтинговой оценки ГАБС получается путем суммирования значений каждого показателя. Максимальное значение составляет 100 баллов.
В случае отсутствия возможности проведения оценки ГАБС по отдельному показателю1, значение показателя за отчетный период принимается на уровне 5 баллов.
2.3. Качество финансового менеджмента ГАБС в зависимости от рейтинговой оценки:
от 20 до 50 баллов – низкий уровень;
от 50 до 80 баллов – средний уровень;
от 80 до 95 баллов – уровень выше среднего;
от 95 до 100 баллов – высокий уровень.
2.4. Результаты расчета и значение рейтинговой оценки качества финансового менеджмента ГАБС согласовываются главой сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – глава сельского поселения), доводятся до ГАБС письмом и (по решению главы сельского поселения публикуются на официальном сайте Администрации в виде отчета, составленного по форме в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку.
2.5. ГАБС, получивший в результате мониторинга оценки «низкий уровень» или «средний уровень», в срок до 1 июня текущего финансового года составляет и представляет специалисту Администрации план мероприятий по повышению качества финансового менеджмента на текущий финансовый год (далее – план мероприятий) с указанием следующей информации:
показатель качества финансового менеджмента, на улучшение которого направлено мероприятие;
наименование мероприятия, срок и планируемый результат выполнения мероприятия;
должностное лицо, ответственное за проведение мероприятия.
2.6. Специалист Администрации в течение 10 рабочих дней рассматривает план мероприятий и по итогам рассмотрения принимает решение о согласовании или направлении на доработку.
Рассмотрение доработанного ГАБС плана мероприятий осуществляется специалистом Администрации в течение 5 рабочих дней.
2.7. Подписанный специалистом Администрации план мероприятий направляется для утверждения главе сельского поселения.
2.8. ГАБС не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, составляет и представляет специалисту Администрации отчет о выполнении плана мероприятий по повышению качества финансового менеджмента (далее – отчет), с указанием следующей информации:
показатель качества финансового менеджмента, на улучшение которого направлено мероприятие;
наименование мероприятия, срок достижения результата по плану мероприятий, результат выполнения мероприятия по плану мероприятий;
фактический срок достижения и фактическое значение результата выполнения мероприятия (или информация об отмене мероприятия, отсутствии результата);
причины отмены мероприятия, недостижения результата;
должностное лицо, ответственное за проведение мероприятия.
2.9 Результаты отчета используются специалистом Администрации с целью корректировки значения рейтинговой оценки качества финансового менеджмента учреждения за отчетный период.
К оценке показателя качества финансового менеджмента, по которому у ГАБС отмечено невыполнение (полное или частичное) мероприятий и (или) недостижение результата выполнения мероприятий по повышению качества финансового менеджмента, может быть применен дисконт в размере от 1 до 3 баллов.
2.10. ГАБС, получивший в результате мониторинга качества финансового менеджмента оценку уровня «выше среднего» в срок до 1 июня текущего финансового года направляет на имя главы сельского поселения письмо с пояснением причин отклонения показателей качества финансового менеджмента от максимальных значений.
1Пример: отсутствие у ГАБС подведомственных муниципальных учреждений. Непредставление (неполное представление) ГАБС необходимой для проведения мониторинга информации не является основанием для применения положения абзаца 2 пункта 2.2 настоящего Порядка.
Приложение 1
к Порядку проведения мониторинга
качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными администраторами
бюджетных средств
сельского поселения «Село Некрасовка»
Хабаровского муниципального района
Хабаровского края
Перечень
показателей качества финансового менеджмента
|
N п/п |
Наименование показателя (Р), описание |
Расчет (значение) показателя |
Единица измерения (градация) |
Оценка показателя в баллах |
Документы, содержащие информацию, используемую для расчета показателя |
Комментарий |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
1. Качество планирования и обоснования бюджетных ассигнований |
||||||
|
Р1* |
Оценка качества планирования бюджетных ассигнований Р1=(Рк-Рн)/Рн*100%, где: Рк - объем бюджетных ассигнований на конец отчетного периода в соответствии со сводной бюджетной росписью, Рн - объем бюджетных ассигнований на начало отчетного периода в соответствии с решением о местном бюджете |
менее 5 |
процент |
5 |
Решение о местном бюджете, бюджетная отчетность |
Большой объем отклонений свидетельствует о низком качестве бюджетного планирования |
|
От 5 до 10 |
4 |
|||||
|
От 10 до 20 |
3 |
|||||
|
От 20 до 30 |
2 |
|||||
|
Свыше 30 |
1 |
|||||
|
Р2 |
Нарушение требований К указанным нарушениям относятся: 1.нарушение сроков представления документов, 2. представление документов по форме, отличающейся от установленной; 3. представление неполной информации; 4. предоставление информации 5. предоставление недостоверной информации. |
Отсутствие |
единица |
5 |
Информационные материалы, запрашиваемые Администрацией в целях составления и (или) изменения проекта бюджета |
Ориентиром является недопущение нарушений |
|
Наличие фактов по п.1 (до 2 рабочих дней) или 2. |
4 |
|||||
|
Наличие фактов по пп.1 (от 3 дней и выше) и 2 |
3 |
|||||
|
Наличие фактов по пп. 1, 2 и (или) 3 |
2 |
|||||
|
Наличие фактов по пп. 4 и (или) 5 |
1 |
|||||
|
Р3 |
Несоблюдение правил планирования закупок ГАБС и (или) подведомственными ему муниципальными учреждениями. Несоблюдением правил планирования закупок является: 1. включение в план закупок необоснованных объектов закупок, начальных (максимальных) цен контрактов; 2. несоблюдение порядка или формы обоснования начальной (максимальной) цены контракта, а также обоснования объекта закупки (за исключением описания объекта закупки); 3. нарушение порядка (сроков) проведения или непроведение обязательного общественного обсуждения закупок; 4. нарушение срока утверждения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) или срока размещения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) в единой информационной системе в сфере закупок. |
Отсутствие |
единица |
5 |
Результаты ведомственного контроля, государственного контроля в сфере закупок. |
Ориентиром является недопущение нарушений |
|
Наличие фактов нарушений и недостатков по результатам ведомственного контроля |
4 |
|||||
|
Наличие предписаний контрольных органов в сфере закупок, не предполагающих назначение административного наказания |
3 |
|||||
|
Наличие не исполненных на конец отчетного периода предписаний контрольных органов в сфере закупок, не предполагающих назначение административного наказания |
2 |
|||||
|
Наличие постановлений о назначении административного наказания |
1 |
|||||
|
2. Качество исполнения бюджета |
||||||
|
Р4* |
Уровень исполнения прогноза кассовых выплат за отчетный период Р4=Кр/КП*100%, где: Кр - кассовый расход за отчетный период, КП - прогноз кассовых выплат на отчетный период, уточненный на дату проведения мониторинга |
более 95 |
процент |
5 |
Бюджетная отчетность, утвержденный прогноз кассовых выплат |
Ориентиром является отсутствие неисполненных показателей прогноза кассовых выплат |
|
от 90 до 95 |
4 |
|||||
|
от 80 до 90 |
3 |
|||||
|
от 70 до 90 |
2 |
|||||
|
менее 70 |
1 |
|||||
|
Р5* |
Процент использования доведенных лимитов бюджетных обязательств Р5=Кр/ЛБО*100%, где: ЛБО - доведенные ГАБС лимиты бюджетных обязательств на конец отчетного периода |
более 95 |
процент |
5 |
Бюджетная отчетность, уведомления о лимитах бюджетных обязательств |
Ориентиром является отсутствие неисполненных остатков ЛБО |
|
от 90 до 95 |
4 |
|||||
|
от 80 до 90 |
3 |
|||||
|
от 70 до 90 |
2 |
|||||
|
менее 70 |
1 |
|||||
|
Р6* |
Доля неисполненных на конец отчетного периода плановых назначений по доходам Р6=(Дп-Дф)/Дп*100%, где: Дп - плановые назначения по доходам на конец отчетного периода; Дф - фактическое поступление доходов на конец отчетного периода |
до 5 |
процент |
5 |
Бюджетная отчетность |
Показатель характеризует качество управления доходами местного бюджета. Ориентиром является снижение неисполненных плановых назначений |
|
от 5 до 10 |
4 |
|||||
|
от 10 до 20 |
3 |
|||||
|
от 20 до 30 |
2 |
|||||
|
от 30 |
1 |
|||||
|
Р7* |
Динамика поступления доходов Р7=Дф-ДФпо, где: ДФпо - фактическое поступление доходов в периоде, предшествующем отчетному |
Положительная, более 15 |
процент |
5 |
Бюджетная отчетность |
Ориентиром является увеличение доходной части местного бюджета |
|
Положительная, от 5 до 15 |
4 |
|||||
|
Отсутствие динамики (изменения в пределах +/- 5 процентов не учитываются) |
3 |
|||||
|
Отрицательная, от 5 до 15 |
2 |
|||||
|
Отрицательная, более 15 |
1 |
|||||
|
3. Качество управления обязательствами в процессе исполнения бюджета |
||||||
|
Р8 |
Управление кредиторской задолженностью. Р8=(КЗк-КЗн)/КЗн*100%, где КЗн – просроченная кредиторская задолженность на начало отчетного периода, КЗк – просроченная кредиторская задолженность на конец отчетного периода |
Отрицательное значение |
процент |
5 |
Бюджетная и бухгалтерская отчетность |
Негативным считается факт накопления просроченной задолженности, а также опережающий рост дебиторской задолженности перед кредиторской |
|
0 |
4 |
|||||
|
от 0 до 10 |
3 |
|||||
|
от 10 до 20 |
2 |
|||||
|
от 20 |
1 |
|||||
|
Р9 |
Управление дебиторской задолженностью. Р9=(ДЗк-ДЗн)/ДЗн*100%, где ДЗн – просроченная дебиторская задолженность на начало отчетного периода (тыс.рублей), ДЗк – просроченная дебиторская задолженность на конец отчетного периода (тыс.рублей.) Если Р9 больше Р8 – значение показателя, отличное от 1, дисконтируется на 1 балл. |
Отрицательное значение |
процент |
5 |
||
|
0 |
4 |
|||||
|
от 0 до 10 |
3 |
|||||
|
от 10 до 20 |
2 |
|||||
|
от 20 |
1 |
|||||
|
4. Достоверность бюджетной и бухгалтерской отчетности, качество ведения учета и отчетности |
||||||
|
Р10 |
Соблюдение сроков представления отчетности. Показатель отражает количество дней отклонения от даты, назначенной ГАБС для представления годовой и квартальной бухгалтерской отчетности |
0 |
день |
5 |
Наличие подписи ответственного сотрудника и даты принятия на проверку годовой и квартальной отчетности. Наличие сопроводительного письма о предоставлении отчетности на проверку с отметкой о принятии. Данные используемой системы автоматизированного учета. |
Ориентиром является своевременное представление отчетности |
|
1 |
4 |
|||||
|
2 |
3 |
|||||
|
3 |
2 |
|||||
|
4 и более |
1 |
|||||
|
Р11 |
Нарушение установленных требований к составлению и представлению отчетности ГАБС и подведомственных муниципальных учреждений. |
Отсутствие |
единица |
5 |
Бюджетная и бухгалтерская отчетность, результаты ведомственного |
Ориентиром является отсутствие нарушений |
|
Устранены в ходе предварительной проверки |
4 |
|||||
|
Устранены по результатам проверки контрольных органов |
3 |
|||||
|
Частично устранены |
2 |
|||||
|
Вынесено постановление о назначении дисциплинарного и (или) административного наказания |
1 |
|||||
|
5. Качество управления активами |
||||||
|
Р12 |
Проведение инвентаризации активов и обязательств. Наличие документов, подтверждающих о проведение инвентаризации активов и обязательств |
Инвентаризация проводилась |
единица |
5 |
Бюджетная и бухгалтерская отчетность, запрос информации у ГАБС |
Ориентиром является ежегодное проведение инвентаризаций и отсутствие фактов хищений муниципальной собственности и недостач |
|
Инвентаризация не проводилась |
1 |
|||||
|
Р13 |
Недостачи и хищения муниципальной собственности. Наличие документов, подтверждающих факты выявления недостач и хищений муниципальной собственности Если Р12=0, значение показателя Р13, отличное от 1, дисконтируется на 1 балл. |
Отсутствуют |
единица |
5 |
||
|
Присутствуют |
1 |
|||||
|
6. Качество осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд |
||||||
|
Р14* |
Доля закупок, проведенных конкурентными способами в общем количестве осуществленных закупок. Оценка данного показателя производится в следующем порядке: Р14=Кконк.зак/Кзак*100%, где: Кзак - общее количество закупок (в том числе закупки малого объема); Кконк.зак - общее количество закупок, проведенных конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) |
менее 10 |
процент |
5 |
Единая государственная информационная система в сфере закупок (zakupki.gov.ru), запрос информации у ГАБС |
Ориентиром является повышение объема закупок, осуществляемых конкурентными способами |
|
от 10 до 15 |
4 |
|||||
|
от 15 до 20 |
3 |
|||||
|
от 20 до 30 |
2 |
|||||
|
от 30 |
1 |
|||||
|
Р15* |
Доля стоимости заключенных государственных контрактов (у единственного поставщика) в совокупном годовом объеме закупок согласно планам-графикам, нарастающим итогом с начала года. Р15=Кзак.ед.п/Кг.пл*100%, где: Кзак.ед.п - объем закупок у единственного поставщика Кг.пл - объем закупок согласно плану-графику закупок |
менее 10 |
процент |
5 |
Единая государственная информационная система в сфере закупок (zakupki.gov.ru), запрос информации у ГАБС |
|
|
от 10 до 15 |
4 |
|||||
|
от 15 до 20 |
3 |
|||||
|
от 20 до 30 |
2 |
|||||
|
от 30 |
1 |
|||||
|
7. Прозрачность бюджетного процесса |
||||||
|
Р16 |
Опубликование на сайте отчетности об исполнении бюджета ГАБС за отчетный период (год, квартал) |
Опубликована |
единица |
5 |
Официальный сайт ГАБС в системе «Интернет», раздел официального сайта муниципального образования, выделенный для размещения информации по запросу ГАБС |
Оценивается доступность отчетности ГАБС об исполнении бюджета для населения |
|
Не опубликована |
1 |
|||||
|
8. Организация системы контроля |
||||||
|
Р17 |
Неправомерное использование бюджетных средств, в том числе нецелевое использование бюджетных средств. Р17=Sn/E*100%, где: Sn - объем неправомерного использования бюджетных средств, E - кассовое исполнение расходов ГАБС за отчетный период. |
0 |
процент |
5 |
Годовая бюджетная отчетность, запрос информации у ГАБС |
Показатель отражает степень соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения. |
|
до 5 |
4 |
|||||
|
от 5 до 10 |
3 |
|||||
|
от 10 до 20 |
2 |
|||||
|
от 20 |
1 |
|||||
|
Качество выполнения функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений |
||||||
|
Р18** |
Выполнение муниципального задания по натуральным показателям (в разрезе муниципальных услуг (работ)). Р18* = Мф/Мпл*100%, где: Мпл – объем муниципального задания по соглашению на оказание муниципальной услуги (работы). Сфг – фактически выполненное муниципальное задание за отчетный период |
100 и более |
процент |
5 |
Соглашение, отчет о выполнении муниципального задания, запрос информации у ГАБС |
Ориентиром является снижение доли неисполненных назначений |
|
от 95 до 100 |
4 |
|||||
|
от 90 до 95 |
3 |
|||||
|
от 85 до 90 |
2 |
|||||
|
до 85 |
1 |
|||||
|
Р19 |
Доля неизрасходованных средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания (бюджетных ассигнований казенного учреждения в соответствии со сметой учреждения и расчетом затрат на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания) на конец отчетного периода. |
100 и более |
процент |
5 |
Отчет об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности (бюджетной сметы) муниципального учреждения, запрос информации у ГАБС |
Ориентиром является полное освоение выделенных средств |
|
от 95 до 100 |
4 |
|||||
|
от 90 до 95 |
3 |
|||||
|
от 85 до 90 |
2 |
|||||
|
до 85 |
1 |
|||||
|
Р20 |
Открытость, доступность, своевременность и полнота информации о плане финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения на официальном сайте размещения информации www.bus.gov.ru. К негативным фактам относятся: 1.нарушение сроков размещения информации, 2. размещение неполной информации; 3. размещение недостоверной информации. |
Отсутствие |
единица |
5 |
Официальный сайт размещения информации www.bus.gov.ru, запрос информации у ГАБС |
Ориентиром является своевременное и полное размещение информации о плане финансово-хозяйственной деятельности |
|
Наличие фактов по п.1 (до 5 рабочих дней) и (или) 2 по плану ФХД на дату. |
4 |
|||||
|
Наличие фактов по пп.1 (от 5 рабочих дней и выше) и (или) 2 по планам ФХД на разные даты в течение года |
3 |
|||||
|
Наличие фактов по пп. 1, 2 и (или) 3 по плану ФХД на дату |
2 |
|||||
|
Наличие фактов по пп. 1, 2 и (или) 3 по планам ФХД на разные даты |
1 |
|||||
* В случае расчета показателей за период, отличный от финансового года, значения показателей определяются пропорционально годовым
** Показатели рассчитываются по каждой муниципальной услуге (работе) а затем вычисляется среднее значение.
|
9. Качество исполнения бюджетных процедур во взаимосвязи с выявленными бюджетными нарушениями |
||||||
|
Р18 |
Исполнение представлений органов муниципального финансового контроля. Значение показателя характеризует наличие фактов и качество исполнения представлений органов муниципального финансового контроля в части выполнения бюджетных процедур и (или) операций (действий) по выполнению бюджетных процедур (в том числе характеризующих качество управления расходами и доходами бюджета, ведения учета и составления бюджетной отчетности, организации и осуществления внутреннего финансового аудита), а также управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд. |
Отсутствие фактов неисполнения представлений |
единица |
5 |
Запрос информации у ГАБС |
Ориентиром является отсутствие неисполненных представлений, устранение выявленных нарушений. |
|
Наличие не более 1 факта нарушения исполнения представления по срокам при условии полного исполнения представлений |
4 |
|||||
|
Наличие более 1 факта нарушения исполнения представлений по срокам при условии полного исполнения представлений |
3 |
|||||
|
Наличие не более 1 факта необоснованного частичного или полного неисполнения представления |
2 |
|||||
|
Наличие более 1 факта необоснованного частичного или полного неисполнения представления |
1 |
|||||
|
Р19 |
Исполнение предписаний органов муниципального финансового контроля. Значение показателя характеризует наличие фактов и качество исполнения предписаний органов муниципального финансового контроля в части выполнения бюджетных процедур и (или) операций (действий) по выполнению бюджетных процедур (в том числе характеризующих качество управления расходами и доходами бюджета, ведения учета и составления бюджетной отчетности, организации и осуществления внутреннего финансового аудита), а также управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд. |
Отсутствие фактов неисполнения предписаний |
единица |
5 |
Запрос информации у ГАБС |
Ориентиром является отсутствие неисполненных предписаний, устранение выявленных нарушений. |
|
Наличие не более 1 факта нарушения исполнения предписания по срокам при условии полного исполнения предписаний |
4 |
|||||
|
Наличие более 1 факта нарушения исполнения предписаний по срокам при условии полного исполнения предписаний |
3 |
|||||
|
Наличие не более 1 факта необоснованного частичного или полного неисполнения предписания |
2 |
|||||
|
Наличие более 1 факта необоснованного частичного или полного неисполнения предписания |
1 |
|||||
|
Р20 |
Исполнение представлений об устранении нарушений, в том числе бюджетных нарушений, направленных органами прокуратуры. Значение показателя характеризует наличие фактов нарушений у объекта мониторинга, а также полноту и своевременность устранения этих нарушений по результатам проверок, проведенных органами прокуратуры. |
Отсутствие фактов неисполнения представлений |
единица |
5 |
Запрос информации у ГАБС |
Ориентиром является отсутствие неисполненных представлений, устранение выявленных нарушений. |
|
Наличие не более 1 факта нарушения исполнения представления по срокам при условии полного исполнения представлений |
4 |
|||||
|
Наличие более 1 факта нарушения исполнения представлений по срокам при условии полного исполнения представлений |
3 |
|||||
|
Наличие не более 1 факта необоснованного частичного или полного неисполнения представления |
2 |
|||||
|
Наличие более 1 факта необоснованного частичного или полного неисполнения представления |
1 |
|||||
* В случае расчета показателей за период, отличный от финансового года, значения показателей определяются пропорционально годовым
АДМИНИСТРАЦИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
«СЕЛО НЕКРАСОВКА»
Хабаровского муниципального района Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04.06.2025 № 73
|
О проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 27:17:0302103:2521, расположенного по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, с. Некрасовка, в 130 м. на запад от дома № 8 по ул. Солнечная |
В соответствии со статьей 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, администрация сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Провести электронный аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, имеющего категорию земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – обслуживание автотранспорта, площадью 3293 кв. м., расположенного по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, с. Некрасовка, в 130 м. на запад от дома № 8 по ул. Солнечная. Кадастровый номер: 27:17:0302103:2521 (далее – аукцион).
2. Утвердить прилагаемое извещение о проведении электронного аукциона и проект договора аренды.
3. Аукцион на право заключения договора аренды муниципального имущества организовать в электронной форме на электронной торговой площадке ООО «РТС-тендер».
4. Разместить извещение о проведении аукциона и проект договора аренды на официальных сайтах: http://www.torgi.gov.ru, http://nekrasovkaadm.ru/, https://www.rts-tender.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чем за 10 рабочих дней до дня проведения аукциона.
5. По результатам аукциона оформить протокол аукциона.
6. По результатам аукциона заключить с победителем аукциона договор аренды земельного участка, указанного в пункте 1 настоящего постановления.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
|
Глава сельского поселения |
Е.С. Тумачков |
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации сельского поселения «село Некрасовка»
Хабаровского муниципального
района Хабаровского края
от 04.06.2025г. № 73
ИЗВЕЩЕНИЕ
о проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 27:17:0302103:2521, расположенного
по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, с. Некрасовка, в 130 м. на запад от дома № 8 по ул. Солнечная
1. Правовое регулирование
Аукцион в электронной форме, открытый по форме подачи предложений, проводится в соответствии с требованиями:
-Гражданского кодекса Российской Федерации;
-Земельного кодекса Российской Федерации;
-Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
-Правил землепользования и застройки сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края, утвержденных решением Совета Депутатов № 82-18 от 29.04.2010г.;
-иных нормативно правовых актов Российской Федерации.
2. Сведения об аукционе
2.1. Организатор аукциона в электронной форме (далее – Организатор аукциона) – орган, осуществляющий функции по организации аукциона, утверждающий Извещение о проведении аукциона в электронной форме и состав Аукционной комиссии, отвечает за соблюдение сроков размещения Извещения о проведении аукциона и документов, составляемых в ходе проведения аукциона на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru (далее – Официальный сайт торгов), на электронной площадке https://www.rts-tender.ru/ (далее – электронная площадка), в соответствии с действующим законодательством.
Наименование: администрация сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
Адрес: 680507, Хабаровский край, Хабаровский район, с. Некрасовка, ул. Ленина, 20.
Телефон: +7 (4212) 35-81-28.
Адрес электронной почты (e-mail): Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript..
2.2. Оператор электронной площадки – юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации, владеющее электронной площадкой, в том числе необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами, обеспечивающее ее функционирование и включенное в перечень операторов электронных площадок, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 № 1447-р «Об утверждении перечней операторов электронных площадок и специализированных электронных площадок, предусмотренных Федеральными законами от 05.04.2013 № 44-ФЗ, от 18.07.2011 № 223-ФЗ».
Наименование: Общество с ограниченной ответственностью «РТС-тендер» (OOO «РТС-тендер»).
Адрес сайта: https://www.rts-tender.ru.
2.3. Предмет аукциона: право на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 27:17:0302103:2521, расположенного по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, с. Некрасовка, в 130 м. на запад от дома № 8 по ул. Солнечная.
2.4. Сведения о земельном участке: Местоположение земельного участка: Хабаровский край, Хабаровский район, с. Некрасовка, в 130 м. на запад от дома № 8 по ул. Солнечная.
Площадь земельного участка – 3293 кв. м.
Кадастровый номер земельного участка: 27:17:0302103:2521.
Категория земель: земли населенных пунктов.
Вид разрешенного использования земельного участка: обслуживание автотранспорта.
Зона градостроительного использования: Ж-4 – зона застройки среднеэтажными многоквартирными домами.
Обременения земельного участка: земельный участок не обременен правами третьих лиц, в залоге, в споре и под арестом не состоит.
Сведения о правах на земельный участок: муниципальная собственность (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости).
Особые условия использования территории:
Предельные параметры разрешенного строительства: максимум – десять этажей, минимальные отступы от границ земельного участка – 3 м., максимальный процент застройки земельного участка – 32,6% (в соответствии с Правилами землепользования и застройки сельского поселения «Село Некрасовка»).
Информация об условиях подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения
|
Возможность подключения к сетям |
||||
|
Водоснабжение |
Водоотведение |
Теплоснабжение |
Электричество |
|
|
Нет |
Имеется |
|||
Настоящая информация об условиях подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения подлежит уточнению на стадии проектирования капитальных объектов на застраиваемом земельном участке.
Технические условия на подключение проектируемого/построенного объекта к сетям Арендатор земельного участка получает самостоятельно.
Информация инженерной и транспортной доступности: Транспортная инфраструктура данного района развита, имеется подъезд. Инженерная инфраструктура данного района развита.
2.5. Начальная цена предмета аукциона устанавливается в размере ежегодной арендной платы, которая определена по результатам оценки ООО «Бюро консалтинговых услуг» (отчет об оценке № 103-2025 от 22.05.2025г.) и составляет – 293 209 (двести девяносто три тысячи двести девять) рублей, НДС не облагается.
Шаг аукциона: (в пределах 5% от начальной цены предмета аукциона): 14 660 (четырнадцать тысяч шестьсот шестьдесят) рублей.
Размер задатка для участия в аукционе по Объекту аукциона (10% от начальной цены предмета аукциона): 29 320 (двадцать девять тысяч триста двадцать) рублей,
Срок аренды земельного участка: 10 лет.
2.6. Место приема Заявок на участие в аукционе (далее по тексту - Заявки): электронная площадка OOO «РТС-тендер».
2.7. Дата и время начала приема Заявок: 11 июня 2025 года в 09 час. 00 мин.
Прием Заявок осуществляется круглосуточно. Время местное.
2.8. Дата и время окончания срока приема Заявок: 25 июня 2025 года в 17 час. 00 мин.
2.9. Дата рассмотрения Заявок: 27 июня 2025 года.
2.10. Место проведения аукциона: электронная площадка OOO «РТС-тендер».
Адрес сайта: https://www.rts-tender.ru.
2.11. Дата и время начала проведения аукциона: 30 июня 2025 года в 10 час. 00 мин.
3. Информационное обеспечение аукциона
3.1. Извещение о проведении аукциона (далее по тексту - Извещение) размещается на Официальном сайте Торгов и на электронной площадке: https://www.rts-tender.ru.
Извещение публикуется в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте сельского поселения «Село Некрасовка» https://nekrasovkaadm.ru/.
Все приложения к Извещению являются его неотъемлемой частью.
3.2. Осмотр Земельного участка производится самостоятельно.
4. Требования к Заявителям аукциона
Заявителем на участие в аукционе (далее – Заявитель) может быть любое физическое или юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующий на заключение договора аренды Земельного участка, имеющие электронную подпись, оформленную в соответствии с требованиями действующего законодательства удостоверяющим центром (далее – ЭП), и прошедшие регистрацию (аккредитацию) на электронной площадке в соответствии с Регламентом Оператора электронной площадки и Инструкциями Претендента/Арендатора, размещенными на электронной площадке (далее - Регламент и Инструкции).
5. Порядок внесения, блокирования и прекращения блокирования денежных средств в качестве задатка
5.1. Для участия в аукционе устанавливается требование о внесении задатка.
5.2. В целях исполнения требований о внесении задатка для участия в аукционе, Заявитель с учетом требований Раздела 4 Извещения обеспечивает наличие денежных средств на счёте Оператора электронной площадки в размере, не менее суммы задатка, указанного в пункте 2.5 Извещения. Задаток должен быть внесен до даты окончания подачи заявок.
Перечисление денежных средств на счёт Оператора электронной площадки производится в соответствии с Регламентом и Инструкциями, по следующим реквизитам:
Реквизиты счета для перечисления задатка:
|
Получатель |
ООО «РТС-тендер» |
|
Наименование банка |
Филиал «Корпоративный» ПАО «Совкомбанк» |
|
Расчетный счёт |
40702810512030016362 |
|
Корр. счёт |
30101810445250000360 |
|
БИК |
044525360 |
|
ИНН |
7710357167 |
|
КПП |
773001001 |
|
Назначение платежа |
Внесение гарантийного обеспечения по Соглашению о внесении гарантийного |
Образец платежного поручения приведен на электронной площадке по адресу: https://www.rts-tender.ru/details/platform-property-sales-details.
Денежные средства в размере, равном задатку, указанному в пункте 2.5 Извещения, блокируются Оператором электронной площадки на аналитическом счете Заявителя в соответствии с Регламентом и Инструкциями. Основанием для блокирования денежных средств является Заявка, направленная Оператору электронной площадки. Заблокированные на счете Заявителя денежные средства являются задатком.
Подача Заявки и блокирование задатка является заключением Соглашения о задатке.
5.3. Прекращение блокирования денежных средств на счете Заявителя в соответствии с Регламентом и Инструкциями производится Оператором электронной площадки в следующем порядке:
- для Заявителя, отозвавшего Заявку до окончания срока приема Заявок, установленного пунктом 2.8 Извещения, – в течение 5 рабочих дней со дня поступления уведомления об отзыве Заявки в соответствии с Регламентом и Инструкциями;
- для Заявителя, не допущенного к участию в аукционе, – в течение 5 рабочих дней со дня оформления Протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в соответствии с Регламентом и Инструкциями;
- для участников аукциона (далее - Участник), участвовавших в аукционе, но не победивших в нем, – в течение 5 рабочих дней со дня подписания Протокола о результатах аукциона в соответствии с Регламентом и Инструкциями.
5.4. Задаток, внесенный лицом, признанным победителем аукциона (далее – Победитель), а также задаток, внесенный иным лицом, с которым договор аренды земельного участка заключается в соответствии с пунктами 13 и 14 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, засчитываются в счет арендной платы за Земельный участок. Перечисление задатка Арендодателю в счет арендной платы за земельный участок осуществляется Оператором электронной площадки в соответствии с Регламентом и Инструкциями.
Задатки, внесенные указанными в настоящем пункте лицами, не заключившими в установленном в Извещении порядке договора аренды земельного участка вследствие уклонения от заключения указанного договора, не возвращаются.
6. Порядок, форма и срок приема и отзыва Заявок
6.1. Прием заявок обеспечивается Оператором электронной площадки в соответствии с Регламентом и Инструкциями. Один Заявитель вправе подать только одну Заявку.
6.2. Заявитель с учетом требований Разделов 4, 5, 6 подает заявку в соответствии с Регламентом и Инструкциями.
6.3. Заявка направляется Заявителем Оператору электронной площадки в сроки, указанные в пунктах 2.7, 2.8 Извещения, путем:
6.3.1. заполнения Заявителем ее электронной формы с приложением указанных в настоящем пункте документов в форме электронных документов или электронных образов документов, то есть документов на бумажном носителе, преобразованных в электронно-цифровую форму путем сканирования с сохранением их реквизитов:
- копии документов, удостоверяющих личность Заявителя (для граждан, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуального предпринимателя) (в случае представления копии паспорта гражданина Российской Федерации представляются копии 20 (двадцати) страниц паспорта: от 1-ой страницы с изображением Государственного герба Российской Федерации по 20-ую страницу с «Извлечением из Положения о паспорте гражданина Российской Федерации» включительно);
- свидетельство о госрегистрации организации с указанием ИНН и ОГРН, свидетельство о постановке на налоговый учёт по месту юридического адреса, устав (для юридических лиц);
- надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если Заявителем является иностранное юридическое лицо;
- документы, подтверждающие внесение задатка.*
*При подаче Заявителем Заявки в соответствии с Регламентом и Инструкциями, информация о внесении Заявителем задатка формируется Оператором электронной площадки и направляется Организатору аукциона.
6.3.2. подписания Заявки ЭП Заявителя в соответствии с Регламентом и Инструкциями.
6.4. Заявка и прилагаемые к ней документы направляются единовременно в соответствии с Регламентом и Инструкциями. Не допускается раздельного направления Заявки и приложенных к ней документов, направление дополнительных документов после подачи Заявки или замена ранее направленных документов без отзыва Заявки в соответствии с Регламентом и Инструкциями.
6.5. В соответствии с Регламентом и Инструкциями Оператор электронной площадки возвращает Заявку Заявителю в случае:
- предоставления Заявки, подписанной ЭП лица, не уполномоченного действовать от имени Заявителя;
- подачи одним Заявителем двух и более Заявок при условии, что поданные ранее Заявки не отозваны;
- получения Заявки после установленных в пункте 2.8 Извещении дня и времени окончания срока приема Заявок.
Одновременно с возвратом Заявки Оператор электронной площадки уведомляет Заявителя об основаниях ее возврата.
Возврат Заявок по иным основаниям не допускается.
6.6. В случае отсутствия у Оператора электронной площадки оснований возврата Заявки Заявителю, Оператор электронной площадки регистрирует Заявку в соответствии с Регламентом и Инструкциями.
При этом Оператор электронной площадки направляет Заявителю уведомление о поступлении Заявки в соответствии с Регламентом и Инструкциями.
6.7. Заявитель вправе отозвать Заявку в любое время до установленных даты и времени окончания срока приема Заявок (пункт 2.8 Извещения) в соответствии с Регламентом и Инструкциями.
6.8. Заявитель после отзыва Заявки вправе повторно подать Заявку до установленных даты и времени окончания срока приема Заявок (пункт 2.8 Извещения) в порядке, установленном пунктами 6.1-6.6 Извещения.
6.9. Прием Заявок прекращается Оператором электронной площадки с помощью программных и технических средств в дату и время окончания срока приема Заявок, указанные в пункте 2.8 Извещения.
6.10. Ответственность за достоверность указанной в Заявке информации и приложенных к ней документов несет Заявитель.
6.11. После окончания срока приема Заявок (пункт 2.8 Извещения) Оператор электронной площадки направляет Заявки Организатору аукциона в соответствии с Регламентом и Инструкциями.
7. Аукционная комиссия
7.1. Аукционная комиссия формируется Организатором аукциона и осуществляет следующие полномочия:
- рассматривает Заявки и прилагаемые к ней документы на предмет соответствия требованиям, установленным Извещением;
- принимает решение о допуске к участию в аукционе и признании Заявителей Участниками или об отказе в допуске Заявителей к участию в аукционе, которое оформляется Протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе, подписываемым всеми присутствующими членами Аукционной комиссией;
- оформляет и подписывает Протокол о результатах аукциона.
7.2. Аукционная комиссия правомочна осуществлять функции и полномочия, если на ее заседании присутствует не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов, при этом общее число членов Аукционной комиссии должно быть не менее пяти человек.
8. Порядок рассмотрения Заявок
8.1. Рассмотрение Заявок осуществляется Аукционной комиссией.
8.2. Заявитель не допускается к участию в аукционе в следующих случаях:
- непредставление необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;
- непоступление задатка на дату рассмотрения Заявок на участие в аукционе;
- подача Заявки лицом, которое в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами не имеет права быть Участником и приобрести земельный участок в аренду;
- наличие сведений о Заявителе, об учредителях (участниках), о членах коллегиальных исполнительных органов Заявителя, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа Заявителя, являющегося юридическим лицом, в реестре недобросовестных участников аукциона.
8.3. По результатам рассмотрения Аукционной комиссией Заявок Оператор электронной площадки в соответствии с Регламентом и Инструкциями:
- направляет Заявителям, допущенным к участию в аукционе и признанным Участниками и Заявителям, не допущенным к участию в аукционе, уведомления о принятых в их отношении решениях, не позднее установленных в Извещении дня и времени начала проведения аукциона;
- размещает Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе на электронной площадке.
8.4. По результатам рассмотрения Аукционной комиссией Заявок Организатор аукциона размещает Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе на Официальном сайте торгов не позднее, чем на следующий день после дня подписания указанного протокола.
8.5. Заявитель, в соответствии с полученным им уведомлением Участника, в соответствии с Регламентом и Инструкциями считается участвующим в аукционе с даты и времени начала проведения аукциона, указанных в пункте 2.11 Извещения.
9. Порядок проведения аукциона
9.1. Проведение аукциона в соответствии с Регламентом и Инструкциями обеспечивается Оператором электронной площадки.
9.2. В аукционе могут участвовать только Заявители, допущенные к участию в аукционе и признанные Участниками. Оператор электронной площадки обеспечивает Участникам возможность принять участие в аукционе.
9.3. Процедура аукциона проводится в день и время, указанные в Извещении. Время проведения аукциона не должно совпадать со временем проведения профилактических работ на электронной площадке.
9.4. Аукцион проводится путем повышения Начальной цены Предмета аукциона на «шаг аукциона».
9.5. Подача предложений о цене (торговая сессия) в ходе аукциона возможна в течение установленного временного интервала.
9.6. Оператор электронной площадки размещает в торговой секции лучшее текущее предложение о цене и время его поступления, а также время, оставшееся до истечения срока предоставления предложений о цене. Если в течение времени для подачи предложений о цене не поступает ни одного предложения о цене, которое предусматривало бы более высокую цену предмета аукциона, аукцион при помощи программных и технических средств электронной площадки завершается. В случае поступления предложения о более высокой цене предмета аукциона, время предоставления следующих предложений о цене предмета аукциона продлевается на установленный временной интервал.
9.7. Победителем признается Участник, предложивший наибольшую цену Предмета аукциона.
9.8. Ход проведения процедуры подачи предложений о цене оператором электронной площадки фиксируется в электронном журнале, который направляется организатору аукциона после завершения аукциона.
9.9 Аукционная комиссия на основании журнала хода торгов определяет победителя аукциона. Результаты аукциона оформляются Протоколом, который составляет организатор аукциона. Протокол о результатах аукциона размещается на официальном сайте в течение одного рабочего дня со дня подписания данного Протокола.
9.10. Оператор электронной площадки приостанавливает проведение аукциона в случае технологического сбоя, зафиксированного программными и техническими средствами электронной площадки. Не позднее, чем за 3 (три) часа до времени возобновления проведения аукциона, в соответствии с Регламентом и Инструкциями Участники получают уведомления от Оператора электронной площадки с указанием даты и времени возобновления проведения аукциона.
9.11. Аукцион признается несостоявшимся в случаях, если:
- по окончании срока подачи Заявок была подана только одна Заявка;
- по окончании срока подачи Заявок не подано ни одной Заявки;
- на основании результатов рассмотрения Заявок принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех Заявителей;
- на основании результатов рассмотрения Заявок принято решение о допуске к участию в аукционе и признании Участником только одного Заявителя;
- в случае если в ходе аукциона не поступило ни одного предложения о цене Предмета аукциона, которое предусматривало бы более высокую цену Предмета аукциона.
10. Условия и сроки заключения договора аренды земельного участка
10.1. Заключение договора аренды земельного участка осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и нормативно-правовыми актами, а также Извещением.
10.2. В случае если аукцион признан несостоявшимся и только один Заявитель допущен к участию в аукционе и признан Участником, Арендодатель в течение 10 (десяти) дней со дня подписания Протокола рассмотрения заявок направляет Заявителю подписанный проект договора аренды земельного участка. При этом размер ежегодной арендной платы по договору аренды земельного участка определяется в размере, равном Начальной цене предмета аукциона.
10.3. В случае если по окончании срока подачи Заявок подана только одна Заявка, при условии соответствия Заявки и Заявителя, подавшего указанную Заявку, всем требованиям, указанным в Извещении, Арендодатель в течение 10 (десяти) дней со дня рассмотрения указанной Заявки направляет Заявителю подписанный проект договора аренды земельного участка. При этом размер ежегодной арендной платы по договору аренды земельного участка определяется в размере, равном Начальной цене предмета аукциона.
10.4 Арендодатель направляет Победителю аукциона подписанный проект договора аренды земельного участка в пятидневный срок со дня составления Протокола о результатах аукциона.
10.5. Не допускается заключение договора аренды земельного участка ранее, чем через 10 (десять) дней со дня размещения информации о результатах аукциона на Официальном сайте торгов.
10.6. Победитель аукциона или иное лицо, с которым заключается договор аренды земельного участка в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, обязаны подписать договор аренды земельного участка в течение 10 рабочих дней со дня направления им такого договора.
10.7. Если договор аренды земельного участка в течение 10 рабочих дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка Победителю аукциона не был им подписан и представлен Арендодателю, Арендодатель предлагает заключить указанный договор иному Участнику, который сделал предпоследнее предложение о цене Предмета аукциона, по цене, предложенной Победителем аукциона.
10.8. В случае если Победитель аукциона или иное лицо, с которым заключается договор аренды земельного участка в соответствии с пунктами 10.2 и 10.3 Извещения, в течение 10 рабочих дней со дня направления Арендодателем проекта указанного договора аренды, не подписал и не представил Арендодателю указанный договор, Арендодатель направляет сведения в Федеральную антимонопольную службу России (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2015 № 187 «О внесении изменений в Положение о Федеральной антимонопольной службе») для включения в реестр недобросовестных Участников аукциона.
10.9. В случае, если в течение 10 (десяти) дней со дня направления Участнику, который сделал предпоследнее предложение о цене Предмета аукциона, проекта договора аренды земельного участка, этот Участник не представил Арендодателю подписанный со своей стороны указанный договор, Арендодатель вправе объявить о проведении повторного аукциона или распорядиться земельным участком иным образом в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
11. Решение об отказе в проведении аукциона
Организатор аукциона вправе принять решение об отказе в проведении аукциона в любое время, но не позднее, чем за 3 дня до наступления даты его проведения.
_______________________________________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации сельского поселения «село Некрасовка»
Хабаровского муниципального
района Хабаровского края
от 04.06.2025г. № 73
ПРОЕКТ
ДОГОВОР АРЕНДЫ
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
с. Некрасовка «___» _________ г
Администрация сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края, именуемая в дальнейшем «Арендодатель», в лице главы сельского поселения Тумачкова Егора Сергеевича, действующего на основании Устава с одной стороны и
_________________________________________, именуемый в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. По результатам проведения аукциона (протокол об итогах аукциона на право заключения договора аренды от ________________ №___________) Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером _________________, площадью ___________ кв. метров, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – обслуживание автотранспорта, расположенный по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, с. Некрасовка, __________________ (далее - Участок).
1.2. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на Участке здания и строения отсутствуют.
1.3. Арендодатель передает Арендатору Участок по акту приема-передачи, являющемуся неотъемлемой частью Договора (Приложение 2).
1.4. Арендодатель не несет ответственности за недостатки Участка и явные недостатки, которые должны быть обнаружены Арендатором во время осмотра.
2. Срок действия договора
2.1. Настоящий договор заключен на 10 лет и вступает в силу с момента подписания его сторонами.
3. Арендная плата
3.1. Годовой размер арендной платы определен в соответствии с протоколом _________ от ____________ № _____ и составляет______________ (_________________) рубля 00 копеек.
3.2. Арендная плата вносится Арендатором ежемесячно равными долями в срок не позднее 5-го числа каждого месяца, следующего за текущим, путем перечисления денежных средств по следующим реквизитам:
УФК по Хабаровскому краю (администрация сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края ЛКС 04223208170);
ИНН 2720006313, КПП 272001001, ОКТМО 08655448 казначейский счет 03100643000000012200 ОТДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСК БАНКА РОССИИ//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, ЕКС ТОФК 40102810845370000014, БИК ТОФК 010813050, КБК 81711105025100000120.
3.3. Арендная плата за 2025 год по Договору составляет __________ (_________) рубля ____ копеек согласно Расчету (Приложение 1).
3.4. Арендная плата исчисляется и вносится с момента подписания сторонами договора.
Исполнением обязательства по внесению арендной платы является поступление денежных средств на р/с, указанный в п. 3.2. настоящего Договора.
3.5. Сверка по платежам производится один раз в полугодие на 1 число, следующего за отчетным периодом по письменному заявлению Арендатора.
3.6. В случае возникновения у Арендатора перед Арендодателем задолженности по настоящему Договору, при последующем внесении Арендатором платежей и отсутствии в документе об оплате указания назначения платежа, данные платежи зачисляются в бюджет следующим образом: в первую очередь платежи зачисляются в счет погашения задолженности по арендной плате, начиная с задолженности по арендной плате, возникшей в самый ранний период; после погашения в полном объеме задолженности по арендной плате погашается задолженность по пене, начиная с задолженности по пене, возникшей в самый ранний период.
3.7. Арендатор вправе внести подлежащую уплате сумму досрочно.
3.8. Размер, порядок, условия и сроки внесения арендной платы, установленные в настоящем договоре, действуют в течение всего срока действия договора и изменению не подлежат.
4. Права и обязанности Сторон
4.1. Арендодатель имеет право:
4.1.1. На беспрепятственный доступ на территорию арендуемого земельного участка с целью его осмотра на предмет соблюдения условий Договора и с целью осуществления земельного контроля.
4.1.2. На возмещение убытков, причиненных ухудшением качества Участка и экологической обстановки в результате хозяйственной деятельности арендатора, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
4.1.3. Требовать досрочного расторжения Договора в случаях, установленных п. 6.2. Договора.
4.2. Арендодатель обязан:
4.2.1. Выполнять в полном объеме все условия Договора.
4.2.2. Передать Арендатору Участок по акту приема-передачи.
4.3. Арендатор имеет право:
4.3.1. Использовать Участок на условиях, установленных Договором, и в соответствии с целевым назначением Участка.
4.3.2. Обращаться к Арендодателю за оказанием содействия в составлении расчета арендной платы на последующие годы в соответствии с пунктом 3.2 Договора.
4.3.3. Направлять Арендодателю запросы об имеющейся по Договору задолженности, акта сверок для сверки расчетов по Договору.
4.3.4. По истечении срока действия Договора, заключить договор аренды на новый срок на согласованных Сторонами условиях по письменному заявлению, направленному Арендодателю не позднее, чем за 3 (три) месяца до истечения срока действия Договора. При этом Арендатор имеет преимущественное право на заключение соответствующего договора аренды перед другими лицами.
4.3.5. Возводить на земельном участке объект капитального строительства, в соответствии с видом разрешенного использования и с правилами, установленными законодательством Российской Федерации, по согласованию с землеустроительными, архитектурно-строительными, пожарными, санитарными и природоохранными органами, органом по охране культурного наследия с обязательным соблюдением нормативных сроков.
4.4. Арендатор обязан:
4.4.1. Выполнять в полном объеме все условия Договора.
4.4.2. В течение 10 рабочих дней с момента получения Договора представить Арендодателю подписанный Договор для его регистрации.
4.4.3. Принять от Арендодателя Участок по акту приема-передачи в день подписания сторонами настоящего Договора. В случае указания Арендатором в акте приема-передачи Участка иной даты передачи Участок считается переданным в день подписания настоящего Договора.
4.4.4. Использовать Участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.
4.4.5. Не сдавать Участок в субаренду.
4.4.6. Начать освоение Участка не позднее 1 года с момента заключения договора.
4.4.7. Своевременно уплачивать в размере и на условиях, установленных Договором, арендную плату. Неиспользование Участка не освобождает Арендатора от внесения арендной платы.
4.4.8. Обеспечить Арендодателю (его законным представителям), представителям органов государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля доступ на Участок по их требованию.
4.4.9. Самостоятельно забирать от Арендодателя уведомления об изменении реквизитов для внесения арендной платы, а также все иные документы, связанные с исполнением настоящего Договора.
4.4.10. Письменно сообщать Арендодателю не позднее, чем за 2 (два) месяца о предстоящем освобождении участка, как в связи с окончанием срока действия Договора, так и при досрочном его освобождении.
4.4.11. Не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории.
4.4.12. При использовании Участка соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных и иных правил, нормативов, требований по охране земель, охраны труда и т.п.
4.4.13. Обеспечить противопожарную безопасность и выполнять правила противопожарного режима. Несоблюдение противопожарной безопасности, повлекшее причинение ущерба, возмещается Арендатором полностью за счет собственных средств. Арендодатель при этом не несет ответственности за причиненный ущерб.
4.4.14. При направлении Арендодателем дополнительного соглашения к Договору рассмотреть и дать ответ в десятидневный срок с момента получения указанного соглашения.
4.4.15. Письменно, в десятидневный срок, уведомить Арендодателя об изменении своих реквизитов.
4.4.16. Производить земляные, строительные и иные работы на Участке при получении соответствующих разрешений уполномоченных органов (в том числе, разрешения на строительство). При необходимости их вырубки или переноса получить письменное разрешение соответствующих органов власти, если такое разрешение является необходимым.
4.4.16. Ежегодно в срок до 25 января Самостоятельно забирать от Арендодателя расчеты арендной платы на текущий год.
4.4.17. Использовать земельный участок в соответствии с условиями его предоставления, определенными настоящим Договором, а также принадлежностью к категории земель способами, не наносящими вреда окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
4.4.18. Осуществлять комплекс мероприятий по рациональному использованию и охране земель.
4.4.19. В случаях расторжения Договора, в соответствии с п.6.2, 6.3, передать неотделимые улучшения земельного участка в собственность Арендодателя безвозмездно, либо вернуть участок к первоначальному виду за свой счет.
4.4.20. Установить и сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные в соответствии с действующим законодательством.
4.4.21. Не нарушать права других смежных землепользователей и природопользователей.
4.4.22. Выполнять в соответствии с требованиями эксплуатационных служб условия эксплуатации подземных и наземных коммуникаций, сооружении, дорог, проездов и т.п., расположенных на Участке.
4.4.23. Не чинить препятствия лицам, осуществляющим на основании соответствующего решения уполномоченных органом или Арендодателя геодезические, землеустроительные и другие изыскательные работы на Участке.
4.4.24. Выполнять предписания и иные законные требования контрольно-надзорных органов.
4.4.25. Приостанавливать по письменному требованию Арендодателя любые работы, ведущиеся Арендатором или иными лицами по его поручению на Участке с нарушением, по мнению Арендодателя, условий настоящего Договора, требований земельного законодательства.
4.4.26. Арендодатель и Арендатор имеют иные права и несут иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации.
4.4.27. В случае перехода права на расположенные на данном земельном участке объекты недвижимости от Арендатора к третьим лицам, письменно уведомить Арендодателя о совершенной сделке в течение 3 (трех) дней с момента ее государственной регистрации, указав в уведомлении местонахождение и реквизиты приобретателей прав на объекты недвижимости. Одновременно обратиться с ходатайством к Арендодателю о прекращении права аренды данного земельного участка.
5. Ответственность Сторон
5.1. За нарушение условий Договора Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
5.2. За нарушение срока внесения арендной платы по Договору Арендатор выплачивает Арендодателю пеню в размере 0,03 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пени перечисляются по реквизитам, указанным в п. 3.2. Договора.
5.3. В случае непередачи Арендодателю Участка в соответствии с пунктом 6.4 Договора Арендатор выплачивает Арендодателю неустойку в размере 1,0 % от годовой арендной платы за каждый день просрочки.
5.4. Ответственность Сторон за нарушение обязательств по Договору, вызванных действием обстоятельств непреодолимой силы, регулируется законодательством Российской Федерации.
5.5. Убытки, возникшие в связи с неисполнением условия договора, взыскиваются в полной сумме сверх неустойки.
5.6. Ответственность за несоблюдение противопожарной безопасности в отношении Участка несет Арендатор с момента принятия его по акту приема-передачи.
5.7. Убытки, причиненные в результате несоблюдения противопожарной безопасности, возмещаются Арендатором самостоятельно лицам, пострадавшим в результате действия/бездействия Арендатора.
6. Изменение, расторжение и прекращение Договора
6.1. Изменения и дополнения к Договору действительны при условии, если они совершены в письменной форме и подписаны надлежаще уполномоченными на то представителями сторон.
6.2. По требованию Арендодателя Договор аренды может быть досрочно расторгнут в судебном порядке в следующих случаях:
- при невнесении Арендатором более двух раз подряд Арендной платы по истечении срока, установленного п. 3.2 Договора;
- при использовании Участка (в целом или частично) не в соответствии с разрешенным использованием, определенным настоящим Договором;
- при использовании способами, приводящими к его порче;
- при неиспользовании Участка;
- при неисполнении пунктов 4.4.5; 4.4.12. Договора.
6.3. Досрочно Договор может быть расторгнут в судебном порядке по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, а также по требованию Арендодателя в случаях, указанных в пункте 6.2 Договора.
6.4. При прекращении Договора Арендатор обязан вернуть Арендодателю Участок в надлежащем состоянии по акту приема-передачи в последний день срока действия договора. В случае уклонения от возврата Участка по акту приема-передачи Арендатор не вправе ссылаться на убытки, причиненные ему в связи с предоставлением Участка другому Арендатору.
7. Рассмотрение и урегулирование споров
7.1. Все споры между Сторонами, возникающие по Договору, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации путем переговоров либо непосредственно в Арбитражном суде Хабаровского края или в Хабаровском районном суде Хабаровского края.
8. Особые условия Договора
8.1. Все письменные уведомления, соглашения и иная письменная корреспонденция, связанная с настоящим договором, направляются сторонами на адреса, указанные в настоящем договоре. Сторона, не уведомившая об изменении адреса другую сторону, не вправе ссылаться на неполучение направляемой ей другой стороной письменной корреспонденции.
8.2. Стороны договорились, что в случае неисполнения Арендатором пункта 4.4.2. Договора, настоящий Договор в части аренды Участка считается незаключенным, а Участок, переданный по акту приема-передачи - фактически не переданным. При этом в случае фактического занятия Арендатором Участка, он обязан освободить занимаемый Участок по первому требованию Арендодателя с момента направления Арендодателем такого требования по адресу, указанному в качестве реквизитов Арендатора. В случае невыполнения указанного требования, Арендатор уплачивает Арендодателю штраф в размере 1,0 % от годового размера арендной платы за каждый день невыполнения требования.
8.3. Договор составлен в 3 (трех) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, из которых по одному экземпляру хранится у Сторон, один экземпляр – в органе регистрации прав.
9. Реквизиты сторон
|
АРЕНДОДАТЕЛЬ: Администрация сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края, 680507 с. Некрасовка, ул. Ленина, 20; ИНН 2720006313, КПП 272001001, ОГРН 1022700859851, ОКТМО 08655448, ОТДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСК БАНКА РОССИИ//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск. БИК ТОФК 010813050, номер казначейского счета 03100643000000012200, ЕКС ТОФК 40102810845370000014, КБК 8171110525100000120 ____________________________Е.С. Тумачков м.п.
|
АРЕНДАТОР: ______________________ |
Приложение № 1 к договору
аренды земельного участка
от __________№___
РАСЧЕТ
арендной платы к договору аренды земельного участка
№ ______________ от ______________________ года
|
Арендатор: |
______________________________ |
||
|
Кадастровый номер участка: |
________________ |
||
|
Адрес участка: |
__________________________ |
||
|
Категория земель: |
______________________ |
||
|
Цель пользования: |
_____________________ |
||
|
Оплачиваемая площадь участка: |
____________кв. м |
||
|
Размер арендной платы на 2025 год по итогам проведения аукциона по продаже права аренды земельного участка в сумме ________________ (_________) рубля ______ копеек |
|||
|
Σар.платы (с ______ по 31.12.2025) = _________/ 365 дн. X ______ дн. –_____(сумма задатка) = ______ руб. |
|||
|
Месяц |
Арендная плата, руб. |
Сроки внесения арендной платы |
|
|
январь |
05.02.2025 |
||
|
февраль |
05.03.2025 |
||
|
март |
05.04.2025 |
||
|
апрель |
05.05.2025 |
||
|
май |
05.06.2025 |
||
|
июнь |
05.07.2025 |
||
|
июль |
05.08.2025 |
||
|
август |
05.09.2025 |
||
|
сентябрь |
05.10.2025 |
||
|
октябрь |
05.11.2025 |
||
|
ноябрь |
05.12.2025 |
||
|
декабрь |
05.01.2026 |
||
|
Арендная плата в указанные сроки вносится Арендатором путем перечисления денежных средств по реквизитам: УФК по Хабаровскому краю (администрация сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края ЛКС 04223208170); ИНН 2720006313, КПП 272001001, ОКТМО 08655448 казначейский счет 03100643000000012200 ОТДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСК БАНКА РОССИИ//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, ЕКС ТОФК 40102810845370000014, БИК ТОФК 010813050, КБК 81711105025100000120. |
|||
|
СОГЛАСОВАНО: |
|||
|
Арендодатель |
Е.С. Тумачков |
||
|
м.п. |
|||
|
Арендатор |
|||
Приложение № 2 к договору
аренды земельного участка
от ______________№ ____
АКТ ПРИЕМА - ПЕРЕДАЧИ
земельного участка в аренду
« » _____2025 г.
Администрация сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края, именуемая в дальнейшем «Арендодатель», в лице главы сельского поселения Тумачкова Егора Сергеевича, действующего на основании Устава с одной стороны и
_____________________________________________________, именуемый в дальнейшем Арендатор, с другой стороны, составили настоящий Акт о нижеследующем:
1. В соответствии с договором аренды от № Арендодатель передал, а Арендатор принял земельный участок с кадастровым номером __________________, площадью кв. метров, с разрешенным видом использования земельного участка: обслуживание автотранспорта(далее – Участок).
Категория земель – земли населенных пунктов.
Цель использования: ______________________________________.
Местоположение Участка: Хабаровский край, Хабаровский район, с. Некрасовка,______________________________________
2. В Едином государственном реестре недвижимости сведения об обременении Участка правами третьих лиц отсутствуют.
3. Передача Участка осуществляется без выезда на Участок.
4. Настоящий акт подтверждает отсутствие претензий у принимающей стороны в отношении принимаемого Участка и подтверждает факт его передачи по договору.
|
Арендодатель: Глава сельского поселения ___________________ Е.С. Тумачков «____»________________ 2025 г. М.П. |
Арендатор: ______________________ «____»________________ 2025 г. |
АДМИНИСТРАЦИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
«СЕЛО НЕКРАСОВКА»
Хабаровского муниципального района Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16.06.2025 № 76
с. Некрасовка
Об утверждении Перечня должностных лиц администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Хабаровского края об административных правонарушениях
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, а также в целях развития государственных полномочий, предусмотренных Законом Хабаровского края от 24.11.2010 № 49 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по применению законодательства об административных правонарушениях» и в связи с кадровыми изменениями, администрация сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемый Перечень должностных лиц администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Хабаровского края об административных правонарушениях.
Признать утратившими силу:
постановление администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 06.09.2023 № 99 «О внесении дополнений в постановление администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края «Об утверждении Перечня должностных лиц администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Хабаровского края об административных правонарушениях»;
постановление администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 25.11.2024 № 170 «Об утверждении Перечня должностных лиц администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Хабаровского края об административных правонарушениях».
Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
Постановление вступает в силу после его опубликования.
Глава сельского поселения Е.С. Тумачков
УТВЕРЖДЕН
Постановлением администрации
сельского поселения
«Село Некрасовка»
Хабаровского муниципального района Хабаровского края
от 16.06.2025 № 76
ПЕРЕЧЕНЬ
должностных лиц администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Хабаровского края
об административных правонарушениях
Глава сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края – Тумачков Егор Сергеевич;
Главный специалист администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края – Шетько Оксана Северовна.
Специалист администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края – Гордейчук Екатерина Алексеевна.
_________________________________
АДМИНИСТРАЦИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
«СЕЛО НЕКРАСОВКА»
Хабаровского муниципального района Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16.06.2025 № 77
с. Некрасовка
Об утверждении Положения о кадровом резерве сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края
В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 01.03.2017 № 96 «Об утверждении Положения о кадровом резерве федерального государственного органа», Закона Хабаровского края от 25.07.2007 № 131 «О муниципальной службе в Хабаровском крае», администрация сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемое Положение о кадровом резерве сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
Признать утратившим силу постановление администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 17.12.2024 № 191 «Об утверждении Положения о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края».
3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края и разместить на сайте администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5. Настоящее постановление вступает в силу после его опубликования.
Глава сельского поселения Е.С. Тумачков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
сельского поселения «Село Некрасовка»
Хабаровского муниципального
района Хабаровского края
от 16.06.2025 № 77
ПОЛОЖЕНИЕ
о кадровом резерве сельского поселения
«Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края
Общие положения
Положение о кадровом резерве сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее соответственно – кадровый резерв, сельское поселение) определяет порядок формирования кадрового резерва в сельском поселении для замещения вакантных должностей муниципальной службы сельского поселения и работы с ним в органе местного самоуправления сельского поселения (далее – орган местного самоуправления).
Работа по формированию кадрового резерва осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), Указом Президента Российской Федерации от 01.03.2017 № 96 «Об утверждении Положения о кадровом резерве федерального государственного органа», Законом Хабаровского края от 25.07.2007 № 131 «О муниципальной службе в Хабаровском крае» (далее – Закон края) и иными нормативными правовыми актами.
Кадровый резерв формируется на срок три года.
Кадровый резерв формируется в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Хабаровском крае, утвержденным Законом края.
Порядок формирования кадрового резерва
В кадровый резерв включается:
Граждане Российской Федерации (далее – граждане) претендующие на замещение вакантной должности муниципальной службы:
по результатам конкурса на включение в кадровый резерв;
б) по результатам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы сельского поселения с согласия указанных граждан.
2.1.2. Муниципальные служащие сельского поселения (далее – муниципальные служащие):
а) по результатам конкурса на включение в кадровый резерв;
б) по результатам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы сельского поселения с согласия указанных муниципальных служащих;
в) по результатам аттестации в соответствии с Законом края, с согласия указанных муниципальных служащих для замещения вакантных должностей в порядке должностного роста.
2.1.3. Муниципальные служащие, увольняемые с муниципальной службы в результате сокращения численности (штата) работников органа местного самоуправления сельского поселения, с их согласия.
2.1.4. Муниципальные служащие, увольняемые с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным пунктом 1, 2, 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, с их согласия.
2.2. Граждане, муниципальные служащие, указанные соответственно в подпункте «б» пункта 2.1.1, подпункте «б» пункта 2.1.2 настоящего Положения, которые не стали победителями конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы сельского поселения, однако профессиональные и личностные качества которых получили высокую оценку конкурсной комиссии, по рекомендации этой комиссии, с их согласия, включаются в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы в пределах группы должностей, к которой относилась должность, по которой был объявлен конкурс.
2.3. Муниципальные служащие, которые указаны в подпункте «в» пункта 2.1.2 настоящего Положения и которые по результатам аттестации признаны аттестационной комиссией, соответствующими замещаемой должности муниципальной службы сельского поселения и рекомендованы ею к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста, с их согласия включаются в кадровый резерв в течение одного месяца после проведения аттестации.
2.4. Муниципальные служащие, указанные в подпунктах 2.1.3, 2.1.4 настоящего Положения, включаются в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы без проведения конкурса в ту же группу должностей, к которой относилась последняя замещаемая ими должность муниципальной службы.
2.5. Решение о включении муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв оформляется правовым актом представителя нанимателя (работодателя) с указанием соответствующей группы должностей.
2.6. В кадровый резерв не может быть включен муниципальный служащий, имеющий дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона, в том числе за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
2.7. Уведомление о включении муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв направляется (выдается) органом местного самоуправления муниципальному служащему (гражданину) в течение 14 дней со дня принятия правового акта о его включении в кадровый резерв.
Конкурс на включение в кадровый резерв
Конкурс на включение муниципальных служащих (граждан) в кадровый резерв (далее – конкурс) объявляется по решению представителя нанимателя (работодателя).
Организация и обеспечение проведения конкурса осуществляется органом местного самоуправления.
Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие иным установленным законодательством Российской Федерации о муниципальной службе требованиям к муниципальным служащим.
Муниципальный служащий вправе участвовать в конкурсе на общих основаниях независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
Конкурс проводится конкурсной комиссией, образованной в органе местного самоуправления в соответствии с правовым актом представителя нанимателя (работодателя) (далее – конкурсная комиссия).
Конкурс заключается в оценке профессиональных и личностных качеств каждого муниципального служащего (гражданина), изъявившего желание участвовать в конкурсе и допущенного к участию в нем (далее также – кандидат), исходя из квалификационных требований для замещения соответствующих должностей.
В Федеральной государственной информационной системе «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» (далее – Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы), на сайте администрации сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), в учрежденном в соответствии с Уставом сельского поселения печатном средстве массовой информации (далее – средство массовой информации), размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе: наименование должностей, на включение в кадровый резерв для замещения которых объявлен конкурс, квалификационные требования для замещения этих должностей, условия прохождения муниципальной службы на этих должностях, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с настоящим Положением, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы.
Подготовка и размещение объявления и информации на сайте администрации сельского поселения в сети «Интернет» и средстве массовой информации, указанных в настоящем пункте, осуществляется специалистом органа местного самоуправления, в чьи служебные обязанности входит кадровая работа (далее – специалист по кадровой работе).
Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в орган местного самоуправления, в котором проводится конкурс:
личное заявление;
анкету для поступления на государственную службу Российской Федерации и муниципальную службу в Российской Федерации, заполненную по форме, установленной Указом Президента Российской Федерации от 10.10.2024 № 870 «О некоторых вопросах представления сведений при поступлении на государственную службу Российской Федерации и муниципальную службу в Российской Федерации и их актуализации»;
копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:
копию трудовой книжки, заверенную нотариально или кадровой службой по месту службы (работы), и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и (или) иные документы, подтверждающие служебную (трудовую) деятельность гражданина (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые);
копии документов об образовании и (или) о квалификации, а также, по желанию гражданина, копии документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту службы (работы);
документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;
иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы в администрации сельского поселения, изъявивший желание участвовать в конкурсе, подает заявление на имя представителя нанимателя (работодателя).
Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы в органе местного самоуправления другого муниципального образования, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в администрацию сельского поселения документы, указанные в подпунктах 1, 2 пункта 3.7 настоящего Положения.
Документы, указанные в пунктах 3.7, 3.8 настоящего раздела, представляются в орган местного самоуправления муниципальным служащим (гражданином) лично или посредством направления по почте в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления об их приеме в Единой информационной системе управления кадровым составом государственной гражданской службы или на сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет», в средстве массовой информации.
Муниципальный служащий (гражданин) не допускается к участию в конкурсе в случае его несоответствия квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы, на включение в кадровый резерв для замещения которых объявлен конкурс, а также требованиям к муниципальным служащим, установленным законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
Муниципальный служащий не допускается к участию в конкурсе в случае наличия у него дисциплинарного взыскания, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона, в том числе за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
Несвоевременное представление указанных в пунктах 3.7, 3.8 настоящего раздела документов, представление их в неполном объеме или с нарушением правил оформления, несоответствие сведений, содержащихся в копиях документов, их оригиналам являются основанием для отказа в допуске муниципального служащего (гражданина) к участию в конкурсе.
Муниципальный служащий (гражданин), не допущенный к участию в конкурсе, информируется представителем нанимателя (работодателем) о причинах отказа в письменной форме в порядке, установленном Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», не позднее чем за 25 календарных дней до даты проведения конкурса. Указанный муниципальный служащий (гражданин) вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решение о дате, месте и времени проведения конкурса принимается представителем нанимателя (работодателем). Конкурс проводится не позднее чем через 30 календарных дней после дня завершения приема документов для участия в конкурсе.
Специалист по кадровой работе не позднее чем за 15 календарных дней до даты проведения конкурса размещает на сайте администрации сельского поселения в сети «Интернет», в средстве массовой информации сведения о дате, месте и времени его проведения, список муниципальных служащих (граждан), допущенных к участию в конкурсе.
При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании документов, представленных ими, а также по результатам конкурсных процедур с использованием методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая обязательные индивидуальное собеседование и тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по должностям муниципальной службы, на включение в кадровой резерв для замещения которых претендуют кандидаты, предусмотренные Методикой проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Хабаровского края и на включение в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Хабаровского края в органах исполнительной власти Хабаровского края, администрации Губернатора и Правительства Хабаровского края, утвержденной постановлением Губернатора Хабаровского края от 04.08.2016 № 86 «Об организационно – методическом обеспечении проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Хабаровского края и на включение в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Хабаровского края в органах исполнительной власти Хабаровского края, структурных подразделениях аппарата Губернатора и Правительства Хабаровского края».
В случае если в срок, установленный для приема документов, не поступило ни одного заявления об участии в конкурсе, в соответствии с рекомендацией конкурсной комиссии представитель нанимателя (работодатель) принимает одно из следующих решений:
- о признании конкурса несостоявшимся;
- о продлении срока приема документов и переносе даты проведения конкурса не более, чем на 60 дней.
3.18. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
Член конкурсной комиссии в случае возникновения у него конфликта интересов, который может повлиять на его объективность при голосовании, обязан заявить об этом и не должен участвовать в заседании конкурсной комиссии. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
3.19. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидатов и является основанием для включения кандидата (кандидатов) в кадровый резерв, либо для отказа во включении кандидата (кандидатов) в кадровый резерв.
3.20. Результаты голосования и решение конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании.
3.21. Сообщения о результатах конкурса направляются в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на сайте администрации сельского поселения в сети «Интернет», в средстве массовой информации.
3.22. По результатам конкурса не позднее 14 дней со дня принятия конкурсной комиссией решения издается правовой акт представителя нанимателя (работодателя) о включении в кадровый резерв кандидата (кандидатов), в отношении которого (которых) принято соответствующее решение.
3.23. Выписка из протокола заседания конкурсной комиссии, содержащая решение конкурсной комиссии об отказе во включении кандидата в кадровый резерв, выдается органом местного самоуправления кандидату лично либо по его письменному заявлению направляется ему заказным письмом не позднее чем через три дня со дня подачи заявления.
3.24. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.25. Документы муниципальных служащих (граждан), не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, которым было отказано во включении в кадровый резерв, могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве органа местного самоуправления, после чего подлежат уничтожению.
3.26. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляется кандидатами за счет собственных средств.
Организация учета и ведения кадрового резерва
Специалист по кадровой работе:
- организует формирование кадрового резерва и координирует работу с ним;
- ведет работу по учету и накоплению информации о кадровом резерве на электронном и бумажных носителях по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению, а также актуализирует сведения о муниципальных служащих (гражданах), включенных в кадровый резерв;
- определяет потребность в формировании кадрового резерва;
- вносит на рассмотрение представителя нанимателя (работодателя) предложения по назначению из кадрового резерва при наличии вакантных должностей муниципальной службы;
- вносит на рассмотрение представителя нанимателя (работодателя) предложения по совершенствованию работы с кадровым резервом.
4.2. На муниципального служащего (гражданина), включаемого в кадровый резерв органа местного самоуправления, специалистом по кадровой работе оформляются:
- справка по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению;
- согласие муниципального служащего (гражданина) на обработку персональных данных.
На гражданина, включаемого в кадровый резерв органа местного самоуправления, к документам, предусмотренным настоящим пунктом, приобщаются иные документы, на основании которых в кадровый резерв органа местного самоуправления вносятся изменения в период его нахождения в кадровом резерве органа местного самоуправления.
После исключения муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва органа местного самоуправления документы, предусмотренные настоящим пунктом, хранятся в органе местного самоуправления в течение трех лет, после чего подлежат уничтожению.
4.3.К личным делам муниципальных служащих, состоящих в кадровом резерве органа местного самоуправления, приобщаются копии документов о включении в кадровый резерв органа местного самоуправления, а также об исключении из кадрового резерва органа местного самоуправления.
4.4. Муниципальный служащий (гражданин) обязан в месячный срок проинформировать орган местного самоуправления, в кадровый резерв которого он включен, об изменении следующих сведений:
- фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии);
- образование (образовательные организации, которые окончил гражданский служащий (гражданин), специальность, наличие ученой степени, ученого звания);
- должность и место работы;
- данные о присвоении ученой степени, ученого звания, повышении или приобретении новой квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или об участии в иных мероприятиях по профессиональному развитию;
- координаты для связи (адрес, телефон, адрес электронной почты).
Порядок назначения на должность муниципальной службы из кадрового резерва, порядок пересмотра кадрового резерва
При наличии в органе местного самоуправления вакантной должности муниципальной службы назначение на нее муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, осуществляется с его согласия по решению представителя нанимателя (работодателя).
При этом должность, на которую муниципальный служащий (гражданин) может быть назначен, должна быть в пределах резервируемой группы должностей.
Муниципальный служащий (гражданин), состоящий в кадровом резерве, при наличии в органе местного самоуправления вакантной должности муниципальной службы имеет преимущественное право назначения на указанную должность.
При наличии в органе местного самоуправления вакантной должности муниципальной службы, если в кадровый резерв для ее замещения включено несколько муниципальных служащих (граждан), назначение на указанную должность осуществляется по решению представителя нанимателя (работодателя) с учетом профессиональных качеств, а также опыта работы каждого из указанных лиц.
При отказе муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, от предложенной вакантной должности либо при отсутствии в кадровом резерве кандидатов на замещение вакантной должности вакантная должность муниципальной службы замещается в соответствии со статьей 17 Федерального закона.
Основаниями исключения муниципального служащего из кадрового резерва являются:
личное заявление;
назначение на должность муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, для замещения которых муниципальный служащий включен в кадровый резерв;
совершение дисциплинарного проступка, за который к муниципальному служащему применено дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона, в том числе за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;
увольнение с муниципальной службы, за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 3 статьи 11 Закона края;
непрерывное пребывание в кадровом резерве более трех лет;
приобретение муниципальным служащим статуса иностранного агента.
Основаниями исключения гражданина из кадрового резерва являются:
личное заявление;
назначение на должность муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, для замещения которых гражданин включен в кадровый резерв;
смерть (гибель) гражданина либо признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление его умершим решением суда, вступившим в законную силу;
признание гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
наличие заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу и подтвержденного заключением медицинской организации;
достижение предельного возраста пребывания на муниципальной службе, установленного частью 2 статьи 13 Федерального закона;
осуждение гражданина к наказанию, исключающему возможность поступления на муниципальную службу, по приговору суда, вступившему в законную силу;
выход гражданина из гражданства Российской Федерации или приобретение гражданства другого государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
признание гражданина полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
применение к гражданину административного наказания в виде дисквалификации;
непрерывное пребывание в кадровом резерве более трех лет;
приобретение гражданином статуса иностранного агента.
Отсутствие письменного отказа либо письменного согласия муниципального служащего (гражданина) от предложения по замещению вакантной должности в течение 14 календарных дней со дня его письменного уведомления.
Исключение муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва оформляется правовым актом представителя нанимателя (работодателя). В течение 14 дней со дня принятия указанного правового акта муниципальному служащему (гражданину) направляется письменное уведомление о его исключении из кадрового резерва.
Приложение 1
к Положению о кадровом резерве сельского поселения
«Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края
ФОРМА
УТВЕРЖДАЮ
____________________________________
(представитель нанимателя (работодатель)
_____________
(подпись)
(Фамилия, имя, отчество (последнее – при
наличии))
«____» ______________ 20___ г.
КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ
сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края
по состоянию на ______________ 20___ г.
|
№ п/п |
Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) |
Год, число и месяц рождения |
Образование (образовательные организации, которые окончил муниципальный служащий (гражданин), дата их окончания, специальность и квалификация по диплому, наличие ученой степени, ученого звания) |
Замещаемая должность муниципальной службы (дата и номер правового акта), должность и место работы гражданина на момент включения в кадровый резерв |
Стаж муниципальной службы (приравненный) и общий трудовой стаж |
Основание включения в кадровый резерв (конкурс, аттестация, другое, наименование, дата, номер правового акта о включении в кадровый резерв) |
Должность муниципальной службы, по которой проводился конкурс на замещение вакантной должности, группа должностей муниципальной службы |
Данные об участии в мероприятиях по профессиональному развитию/о прохождении профессионального обучения и получении дополнительного профессионального образования в период нахождения в кадровом резерве |
Отметка о назначении на должность муниципальной службы, об исключении из кадрового резерва (дата и номер правового акта) |
Примечание (отметка (отметки) об отказе от замещения вакантной должности муниципальной службы с указанием причины) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Приложение 2
к Положению о кадровом резерве сельского поселения
«Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края
ФОРМА
Сельское поселение «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края
СПРАВКА,
содержащая сведения о муниципальном служащем (гражданине Российской Федерации), включаемом в кадровый резерв сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края
|
Фамилия
________________________________
Имя
________________________________
Отчество
________________________________
|
2. |
Если изменялись фамилия, имя или отчество (последнее – при наличии), то указать их, а также когда, где и по какой причине они были изменены |
___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ |
|
3. |
Число, месяц, год и место рождения (село, деревня, город, район, область, край, республика, страна) |
___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ |
|
4. |
Гражданство (если изменялось, то указать, когда и по какой причине, если имеется гражданство другого государства – указать) |
___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ |
|
5. |
Домашний адрес (адрес регистрации по месту жительства, по месту пребывания), номер телефона, адрес электронной почты |
___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ |
|
6. |
Образование (указать уровень профессионального образования, в каких образовательных организациях оно получено, номера дипломов, год их выдачи, направление подготовки или специальность по диплому, квалификация по диплому) |
___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ |
|
7. |
Ученая степень, ученое звание (когда и кем присвоены, номера дипломов, аттестатов) |
___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ |
|
8. |
Знания и умения с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности в органе местного самоуправления сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края |
___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ |
|
9. |
Выполняемая работа (замещаемая должность, наименование организации, включая обучение в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, военную службу, работу по совместительству, предпринимательскую деятельность и др.) с начала трудовой деятельности |
___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ |
|
10. |
Сведения о профессиональных достижениях |
___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ |
|
11. |
Стаж муниципальной службы на дату включения в кадровый резерв |
____ лет _____ месяцев <*> |
|
12. |
Стаж работы по специальности (направлению подготовки) на дату включения в кадровый резерв |
наименования специальностей (направлений подготовки), стаж работы по каждой из них <*>: ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ |
|
13. |
Группа должностей муниципальной службы сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края, на которую может быть осуществлено назначение из кадрового резерва |
___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ |
|
14. |
Основание и правовой акт о включении в кадровый резерв |
14.1. По результатам конкурса на включение в кадровый резерв. 14.2. По результатам конкурса на замещение вакантной должности. 14.3. По результатам аттестации. 14.4. В связи с сокращением численности (штата) работников органа местного самоуправления сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края. 14.5. В связи с увольнением по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации. 14.6. Наименование и реквизиты правового акта о включении в кадровый резерв: ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ |
|
15. |
Информация об участии муниципального служащего в мероприятиях по профессиональному развитию (о прохождении гражданином дополнительного профессионального образования) в период нахождения в кадровом резерве |
15.1. Дополнительное профессиональное образование: - профессиональная переподготовка, - повышение квалификации, (наименование образовательных программ, год получения дополнительного профессионального образования, объем учебных часов, дипломы, удостоверения, справки): ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ 15.2. Иные мероприятия по профессиональному развитию, год их проведения, документы (при наличии): ___________________________________ ___________________________________ |
|
16. |
Основание и правовой акт об исключении из кадрового резерва |
16.1. Основание исключения: ___________________________________ ___________________________________ 16.2. Наименование и реквизиты правового акта об исключении из кадрового резерва: ___________________________________ ___________________________________ |
«____» _________ 20___г. ______________________________
(инициалы, фамилия лица, заполнившего справку)
---------------
<*> Определяется в соответствии с Законом Хабаровского края от 25.07.2007 № 131 «О муниципальной службе в Хабаровском крае».
АДМИНИСТРАЦИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
«СЕЛО НЕКРАСОВКА»
Хабаровского муниципального района Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16.06.2025 № 78
с. Некрасовка
Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2026-2028 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Уставом сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края и в целях развития муниципальной службы в администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края, администрация сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Развитие муниципальной службы в администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2026-2028 годы» (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в Информационном бюллетене сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края и размещения на сайте администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава сельского поселения Е.С. Тумачков
|
|
|
|
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
сельского поселения «Село Некрасовка»
Хабаровского муниципального района
Хабаровского края
от 16.06.2025 № 78
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО НЕКРАСОВКА»
ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА 2026-2028 ГОДЫ
Паспорт Программы
|
1. Название программы |
Муниципальная программа «Развитие муниципальной службы в администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2026-2028 годы» (далее – Программа) |
|
2. Основание для разработки программы |
Конституция Российской Федерации, Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон Российской Федерации от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», закон Хабаровского края от 25.07.2007 № 131 «О муниципальной службе в Хабаровском крае», решение Совета депутатов сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 28.12.2021 № 155-39 «Об утверждении Положения о муниципальной службе в сельском поселении «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края», Устав сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края |
|
3.Заказчик программы |
Администрация сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края |
|
4. Разработчик программы |
Администрация сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края |
|
5. Исполнители программы |
Администрация сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края |
|
6. Цели программы |
Развитие муниципальной службы в администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края |
|
7. Задачи программы |
Совершенствование муниципальных правовых актов сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Хабаровского края; организация и совершенствование работы по предупреждению коррупции на муниципальной службе в администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края; создание системы контроля деятельности муниципальных служащих со стороны институтов гражданского общества; упорядочения и конкретизация полномочий муниципальных служащих, которые должны быть закреплены в должностных инструкциях; разработка механизма принятия мер по предотвращению конфликта интересов; формирование и реализация программ подготовки кадров для муниципальной службы и профессионального развития муниципальных служащих; совершенствование системы гарантий на муниципальной службе; внедрение современных механизмов стимулирования муниципальных служащих; подбор квалифицированных кадров для муниципальной службы, оценка эффективности деятельности муниципальных служащих, повышение их профессиональной компетентности, создание условий для их результативной профессиональной служебной деятельности и должностного роста; внедрение, совершенствование механизмов формирования кадрового резерва, проведение аттестации, оценки исполнения муниципальными служащими должностных обязанностей; формирование корпоративной культуры и позитивного имиджа муниципального служащего, повышение престижа муниципальной службы; обеспечение прозрачности муниципальной службы |
|
8. Сроки реализации программы |
2026-2028 годы |
|
9. Объемы и источники финансирования программы |
Объем финансирования реализации Программы составляет 110,0 тыс. рублей, в том числе: 2026 год – 50,0 тыс. руб.; 2027 год – 30,0 тыс. руб.; 2028 год – 30,0 тыс. руб. Мероприятия Программы проводятся в пределах средств местного бюджета, предусмотренных органами местного самоуправления на профессиональную переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих, а также на содержание органов местного самоуправления. Средства на реализацию Программы на последующие годы будут предусматриваться при формировании местного бюджета на соответствующий год. |
|
10. Ожидаемые результаты реализации программы |
Создание оптимальной системы муниципальных правовых актов, эффективно организующих деятельность муниципальной службы в администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края, разработка механизмов, препятствующих возникновению случаев коррупции в администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края; разработка и применение современных механизмов стимулирования муниципальных служащих к исполнению обязанностей муниципальной службы на высоком профессиональном уровне; создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы; планомерное повышение квалификации муниципальных служащих; повышение открытости муниципальной службы. |
|
11. Контроль за исполнением программы |
Контроль за исполнением Программы осуществляет глава сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края |
Цели и задачи Программы
1.1. Целью Программы является развитие и совершенствование муниципальной службы в администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
1.2. Для достижения основной цели Программы поставлены следующие задачи:
- совершенствование нормативной правовой базы, обеспечивающей дальнейшее развитие муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Хабаровского края;
- повышение эффективности кадровой политики в органах местного самоуправления сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края в целях обеспечения высококвалифицированными кадрами и создания условий для профессионального роста муниципальных служащих;
- совершенствование системы управления кадровыми процессами в организации муниципальной службы;
- обеспечение надлежащих условий для качественного исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей и оказания гражданам и организациям муниципальных услуг;
- развитие материально-технической базы органов местного самоуправления сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края, оснащение современным компьютерным оборудованием и оргтехникой муниципальных служащих;
- повышение профессионального уровня муниципальных служащих в целях формирования высококвалифицированного кадрового состава;
- повышение квалификации и профессиональная переподготовка муниципальных служащих;
- формирование системы функционального кадрового резерва;
- организация и совершенствование работы по предупреждению коррупции и борьбе с коррупцией на муниципальной службе в администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края;
- проведение работы по информатизации и введению новых информационно-коммуникационных технологий в целях наиболее профессионального исполнения муниципальными служащими должностных обязанностей;
- внедрение современных механизмов стимулирования муниципальных служащих;
- повышение доверия граждан к муниципальной службе, обеспечение открытости муниципальной службы.
2. Источник финансирования Программы
2.1. Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края, предусмотренных на подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих.
2.2. Объем финансирования реализации Программы составляет 150,0 тыс. рублей, в том числе:
2026 год - 50,0 тыс. руб.;
2027 год - 30,0 тыс. руб.;
2028 год - 30,0 тыс. руб.
Объемы финансирования Программы за счет средств местного бюджета носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края на очередной финансовый год, исходя из возможностей бюджета сельского поселения.
3. Основные мероприятия, предусмотренные Программой
3.1. Основные мероприятия по развитию муниципальной службы сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края определяются целями и стратегическими задачами Программы.
3.2. Комплекс мероприятий по развитию системы муниципальной службы, обеспечивающих достижение поставленных Программой целей и задач, предполагается осуществлять по трем основным направлениям:
а) внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы.
Необходимость этого обоснована тем, что:
- основу кадрового потенциала органов местного самоуправления поселения должны составлять высокопрофессиональные специалисты, способные в современных условиях использовать в работе эффективные технологии муниципального управления;
- в процессе формирования кадрового состава муниципальной службы решающее значение имеет использование современных организационно-управленческих технологий и методов кадровой работы;
Реализация данного направления планируется, исходя из следующих приоритетов:
- развитие системы подбора и подготовки кадров для органов местного самоуправления поселения;
- проведение кадровой политики, предполагающей подбор, расстановку и ротацию кадров с учетом профессиональных заслуг и морально-этических качеств служащих;
- применение современных организационно-управленческих технологий и методов работы с кадрами на муниципальной службе, способствующих повышению профессиональной компетентности и мотивации служащих к результативной деятельности;
б) противодействие бюрократизму и предупреждение коррупции в органах местного самоуправления поселения.
Необходимость разработки мероприятий обоснована тем, что современная муниципальная служба должна быть ориентирована на обеспечение прав и законных интересов граждан, создание механизмов взаимодействия институтов гражданского общества и муниципальной службы, противодействие коррупции на муниципальной службе, повышение престижа службы в органах местного самоуправления и авторитета служащих.
Осуществление данного направления предполагается, исходя из следующих приоритетов:
- реализация мероприятий по противодействию коррупции;
- внедрение механизма принятия мер по предотвращению конфликта интересов на муниципальной службе;
- внедрение механизмов, обеспечивающих осуществление служащими профессиональной служебной деятельности в соответствии с Кодексом этики и служебного поведения;
- повышение открытости и доступности муниципальной власти;
- повышение доступности и качества муниципальных услуг;
- разработка эффективных инструментов взаимодействия органов местного самоуправления поселения с институтами гражданского общества и средствами массовой информации в целях повышения открытости муниципальной службы;
- разработка механизмов, направленных на улучшение качества работы служащих, в целях повышения уровня доверия граждан и удовлетворенности их деятельностью органов муниципальной власти.
в) повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности служащих.
Развитие данного направления обосновано тем, что:
- основными направлениями повышения эффективности муниципальной службы поселения являются разработка и внедрение механизмов, обеспечивающих результативность профессиональной служебной деятельности служащих;
- необходимо обеспечить надлежащие условия для качественного исполнения служащими своих должностных (служебных) обязанностей, для эффективного функционирования органов местного самоуправления поселения;
- внедрение в сферу муниципальной службы поселения современных информационных технологий управления и совершенствование системы организации профессиональной служебной деятельности служащих может способствовать повышению эффективности служебной деятельности служащих;
- необходимыми условиями успешного развития системы муниципальной службы поселения, эффективного достижения поставленных перед нею целей являются повышение уровня социальной защищенности служащих, разработка и внедрение системы материального и нематериального стимулирования труда служащих, оптимизация порядка оплаты труда служащим органов местного самоуправления поселения.
Развитие системы муниципальной службы поселения требует совершенствования системы подготовки кадров и дополнительного профессионального образования служащих, в том числе посредством проведения семинаров и учебных занятий собственными силами органов местного самоуправления.
Реализацию данного направления планируется проводить, исходя из следующих приоритетов:
- усиление мотивации служащих к повышению качества услуг, оказываемых органами местного самоуправления поселения гражданам и организациям;
- упорядочение, конкретизация и закрепление в должностных инструкциях полномочий служащих;
- разработка и применение в органах местного самоуправления поселения современных механизмов стимулирования служащих к исполнению служебных обязанностей на высоком профессиональном уровне;
3.3. При реализации Программы требуется по каждому направлению осуществить конкретные мероприятия, которые сформированы в План мероприятий по реализации муниципальной целевой программы «Развитие муниципальной службы в администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2026 – 2028 годы».
4. Механизм реализации Программы
4.1. Исполнители мероприятий, предусмотренных Программой, определены в Перечне мероприятий по реализации муниципальной целевой программы «Развитие муниципальной службы в администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2026 - 2028 годы», согласно приложению 1.
Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их реализацию, конечные результаты и рациональное использование выделяемых на выполнение мероприятий финансовых средств.
5. Ожидаемые результаты реализации Программы
5.1. В результате реализации Программы должны быть обеспечены следующие результаты:
- формирование эффективного кадрового потенциала муниципальной службы;
- качественное программное, информационное и техническое обеспечение муниципальной службы;
- создание и совершенствование муниципальной правовой и методической базы, обеспечивающей дальнейшее развитие и эффективную деятельность муниципальной службы;
- повышение престижа муниципальной службы за счет роста профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
- разработка и реализация антикоррупционных программ в администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края;
- разработка и внедрение в администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края современных механизмов стимулирования труда муниципальных служащих;
- обеспечение открытости и доступности информации о муниципальной службе в администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
_________________
Приложение 1
к муниципальной программе
«Развитие муниципальной службы
в администрации сельского
поселения «Село Некрасовка»
Хабаровского муниципального района
Хабаровского края на 2026-2028 годы»
Перечень
мероприятий по реализации муниципальной программы
«Развитие муниципальной службы в администрации сельского поселения
«Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2026-2028 годы»
|
№ п/п |
Наименование мероприятий |
Срок исполнения |
Ответственный исполнитель |
Объемы финансирования |
||
|
2026 |
2027 |
2028 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Совершенствование правовых и организационных основ муниципальной службы |
||||||
|
1.1. |
Анализ действующих нормативных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы |
постоянно 2026 – 2028 гг. |
Специалист по вопросам кадров и муниципальной службы, специалист по юридическим вопросам |
- |
- |
- |
|
1.2. |
Подготовка проектов правовых актов в сфере муниципальной службы в соответствии с федеральным и региональным законодательством |
постоянно 2026 – 2028 гг. |
Специалист по вопросам кадров и муниципальной службы, специалист по юридическим вопросам |
- |
- |
- |
|
1.3. |
Внесение изменений в действующие правовые акты администрации в сфере муниципальной службы |
постоянно 2026 – 2028 гг., по мере необходимости |
Специалист по вопросам кадров и муниципальной службы, специалист по юридическим вопросам |
- |
- |
- |
|
1.4. |
Реализация действующих муниципальных правовых актов по вопросам организации муниципальной службы |
постоянно 2026 – 2028 гг. |
Специалист по вопросам кадров и муниципальной службы, специалист по юридическим вопросам |
- |
- |
- |
|
1.5. |
Проведение мониторинга практики применения законодательства в сфере муниципальной службы |
постоянно 2026 – 2028 гг. |
Специалист по вопросам кадров и муниципальной службы |
- |
- |
- |
|
1.6. |
Освещение в средствах массовой информации, на сайте администрации поселения вопросов о деятельности органов местного самоуправления в целях повышения престижа муниципальной службы и формирования позитивного отношения граждан к муниципальным служащим |
постоянно 2026 – 2028 гг. |
Специалист по вопросам кадров и муниципальной службы |
- |
- |
- |
|
ИТОГО: |
- |
- |
- |
|||
|
Внедрение эффективных технологий и перспективных методов кадровой работы на муниципальной службе |
||||||
|
2.1. |
Проведение аттестации муниципальных служащих с использованием современных кадровых технологий |
2026 – 2028 гг. |
Специалист по вопросам кадров и муниципальной службы |
- |
- |
- |
|
2.2. |
Разработка и проведение мероприятий по оптимизации структуры администрации, анализу функций и полномочий структурных подразделений, результатов их деятельности |
постоянно 2026 – 2028 гг. |
Специалист по вопросам кадров и муниципальной службы, специалист бухгалтерии |
- |
- |
- |
|
2.3. |
Совершенствование работы по формированию кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы |
постоянно 2026 – 2028 гг. |
Специалист по вопросам кадров и муниципальной службы |
- |
- |
- |
|
2.4. |
Создание эффективной системы подбора и расстановки кадров с использованием современных конкурсных процедур |
постоянно 2026 – 2028 гг. |
Специалист по вопросам кадров и муниципальной службы |
- |
- |
- |
|
2.5. |
Мотивация и стимулирование муниципальных служащих к повышению результативности профессиональной служебной деятельности в зависимости от результатов деятельности (награждение почетной грамотой муниципальных служащих, добившихся высоких результатов в работе, направление на семинары, повышение квалификации) |
постоянно 2026 – 2028 гг. |
Специалист по вопросам кадров и муниципальной службы |
- |
- |
- |
|
ИТОГО: |
- |
- |
- |
|||
|
Развитие кадрового потенциала муниципальной службы. Оптимизация единой системы обучения муниципальных служащих |
||||||
|
3.1. |
Определение условий для профессионального и карьерного роста муниципальных служащих, расширение использования механизма ротации кадров |
постоянно 2026 – 2028 гг. |
Специалист по вопросам кадров и муниципальной службы |
- |
- |
- |
|
3.2. |
Разработка системы мониторинга потребностей подготовки кадров для муниципальной службы |
постоянно 2026 – 2028 гг. |
Специалист по вопросам кадров и муниципальной службы |
- |
- |
- |
|
3.3. |
Определение потребности в профессиональной переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих |
постоянно 2026 – 2028 гг. |
Специалист по вопросам кадров и муниципальной службы, специалисты муниципальной службы |
- |
- |
- |
|
3.4. |
Проведение внутреннего обучения муниципальных служащих и обмен опытом в сфере организации работы органов местного самоуправления |
постоянно 2026 – 2028 гг. |
Специалист по вопросам кадров и муниципальной службы, специалисты муниципальной службы |
- |
- |
- |
|
3.5. |
Организация профессиональной переподготовки муниципальных служащих |
постоянно 2026 – 2028 гг. |
Специалист по вопросам кадров и муниципальной службы, специалисты бухгалтерии |
20,0 тыс. руб. |
20,0 тыс. руб. |
20,0 тыс. руб. |
|
3.6. |
Организация курсов повышения квалификации муниципальных служащих |
постоянно 2026 – 2028 гг. |
Специалист по вопросам кадров и муниципальной службы, специалисты бухгалтерии |
30,0 тыс. руб. |
10,0 тыс. руб. |
10,0 тыс. руб. |
|
3.7. |
Применение в практике кадровой работы при назначении муниципального служащего на вышестоящую должность или поощрении механизма обязательного учета факта длительного, безупречного и эффективного исполнения муниципальным служащим свих должностных (служебных) обязанностей |
постоянно 2026 – 2028 гг. |
Специалист по вопросам кадров и муниципальной службы |
- |
- |
- |
|
3.8. |
Формирование единых подходов к технологиям кадровой работы, применяемых в органах местного самоуправления |
постоянно 2026 – 2028 гг. |
Специалист по вопросам кадров и муниципальной службы |
- |
- |
- |
|
3.9. |
Оптимизация системы ежегодных отчетов муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв, о результатах выполнения своих профессиональных служебных обязанностей, планов индивидуальной подготовки |
постоянно 2026 – 2028 гг. |
Специалист по вопросам кадров и муниципальной службы |
- |
- |
- |
|
ИТОГО: |
50,0 тыс. руб. |
30,0 тыс. руб. |
30,0 тыс. руб. |
|||
|
Повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих |
||||||
|
4.1. |
Совершенствование системы показателей результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих, отражающих степень их участия в выполнении полномочий органов местного самоуправления |
постоянно 2026 – 2028 гг. |
Специалисты муниципальной службы |
- |
- |
- |
|
4.2. |
Совершенствование механизма текущей оценки профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих |
постоянно 2026 – 2028 гг. |
Специалисты муниципальной службы |
- |
- |
- |
|
4.3. |
Прохождение медицинского осмотра муниципальных служащих |
2026 – 2028 гг. |
Специалист по вопросам кадров и муниципальной службы |
- |
- |
- |
|
4.4. |
Аттестация рабочих мест |
2026 – 2028 гг. |
Специалист по вопросам кадров и муниципальной службы |
- |
- |
- |
|
ИТОГО: |
- |
- |
- |
|||
|
Совершенствование работы по информационному обеспечению прохождения муниципальной службы |
||||||
|
5.1. |
Размещение информации о прохождении муниципальной службы на официальном сайте администрации |
постоянно 2026 – 2028 гг. |
Специалист по вопросам кадров и муниципальной службы |
- |
- |
- |
|
5.1.1 |
Размещение муниципальных правовых актов, регламентирующих вопросы прохождения муниципальной службы, на сайте администрации сельского поселения |
постоянно 2026 – 2028 гг. |
Специалист по вопросам кадров и муниципальной службы |
- |
- |
- |
|
5.2. |
Разработка критериев и порядка оценки гражданами с использованием информационно – телекоммуникационных технологий эффективности деятельности специалистов администрации и руководителей подведомственных учреждений |
постоянно 2026 – 2028 гг. |
Специалист по вопросам кадров и муниципальной службы |
- |
- |
- |
|
ИТОГО: |
- |
- |
- |
|||
|
Мероприятия, направленные на противодействие коррупции |
||||||
|
6.1. |
Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов |
постоянно 2026 – 2028 гг. |
Специалист по вопросам кадров и муниципальной службы |
- |
- |
- |
|
6.2. |
Взаимодействия администрации с надзорными органами |
постоянно 2026 – 2028 гг. |
Специалист по вопросам кадров и муниципальной службы, специалисты администрации |
- |
- |
- |
|
6.3. |
Совершенствование механизма контроля за соблюдением муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы |
постоянно 2026 – 2028 гг. |
Специалист по вопросам кадров и муниципальной службы |
- |
- |
- |
|
6.3.1 |
Организация представления муниципальными служащими, замещающими муниципальные должности, включенные в Перечень, сведений о доходах и расходах |
январь – март ежегодно |
Специалист по вопросам кадров и муниципальной службы |
- |
- |
- |
|
6.3.2 |
Организация представления гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в Перечень, сведений о доходах и расходах |
постоянно 2026 – 2028 гг. |
Специалист по вопросам кадров и муниципальной службы |
- |
- |
- |
|
6.4. |
Определение наиболее коррупционных сфер деятельности органов местного самоуправления и полномочий муниципальных служащих, закрепленных в должностных инструкциях, и мер предотвращения возникновения коррупционных факторов |
постоянно 2026 – 2028 гг. |
Специалист по вопросам кадров и муниципальной службы |
- |
- |
- |
|
6.5. |
Подготовка буклетов, информационных брошюр, проведение внутренних семинаров для муниципальных служащих для информирования и предотвращения коррупционных действий |
постоянно 2026 – 2028 гг. |
Специалист по вопросам кадров и муниципальной службы |
- |
- |
- |
|
6.6. |
Определение механизма предупреждения коррупции, разрешения конфликта интересов на муниципальной службе в соответствии с законодательством |
постоянно 2026 – 2028 гг. |
Специалист по вопросам кадров и муниципальной службы |
- |
- |
- |
|
ИТОГО: |
- |
- |
- |
|||
|
Защита персональных данных |
||||||
|
7.1. |
Совершенствование механизма контроля за защитой и неразглашением персональных данных |
постоянно 2026 – 2028 гг. |
Специалист по вопросам кадров и муниципальной службы |
- |
- |
- |
|
7.2. |
Внедрение современных технологий в области технической защиты персональных данных |
постоянно 2026 – 2028 гг. |
Специалист по вопросам кадров и муниципальной службы |
- |
- |
- |
|
ИТОГО: |
- |
- |
- |
|||
|
ВСЕГО по Программе: |
50,0 тыс. руб. |
30,0 тыс. руб. |
30,0 тыс. руб. |
|||
АДМИНИСТРАЦИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
«СЕЛО НЕКРАСОВКА»
Хабаровского муниципального района Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19.06.2025 № 79
с. Некрасовка
О разрешении на снос зелёных насаждений на территории сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края
В соответствии с Правилами благоустройства сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 12.10.2017 № 256-61(в редакции от 23.07.2021 № 154-39), на основании заявлений Главного врача краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Хабаровская районная больница», администрация сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Разрешить краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Хабаровская районная больница» (далее – КГБУЗ «Хабаровская РБ») произвести санитарную обрезку, снос древесной растительности, находящейся в аварийном состоянии, представляющей угрозу посетителям и работникам медицинских учреждений, в границах земельных участков с кадастровыми номерами 27:17:0302102:7 (поликлиника районной больницы №3, расположенная по адресу с. Некрасовка, ул. Школьная, 13) и 27:17:0302101:49 (районная больница №3, расположенная по адресу с. Некрасовка, пер. Больничный, 7).
2. Главному врачу КГБУ «Хабаровская РБ» обеспечить безопасное проведение работ по санитарной обрезке и сносу древесной растительности и уборку порубочных остатков с территории.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава сельского поселения Е.С. Тумачков
АДМИНИСТРАЦИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
«СЕЛО НЕКРАСОВКА»
Хабаровского муниципального района Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19.06.2025 № 80
с. Некрасовка
Об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений и противодействие преступности в сельском поселении «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2026-2028 годы»
В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», постановлением Правительства Хабаровского края от 31.12.2013 № 482-пр «Об утверждении государственной программы Хабаровского края «Обеспечение общественной безопасности и противодействие преступности в Хабаровском крае», Уставом сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края, администрация сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Профилактика правонарушений и противодействие преступности в сельском поселении «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2026-2028 годы».
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района и разместить на сайте администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава сельского поселения Е.С. Тумачков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
администрации сельского поселения
«Село Некрасовка» Хабаровского
муниципального района Хабаровского края
от 19.06.2025 № 80
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Профилактика правонарушений и противодействие преступности в сельском поселении «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2026 – 2028 годы»
1.ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
|
Полное наименование программы |
Муниципальная программа «Профилактика правонарушений и противодействие преступности в сельском поселении «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2026 – 2028 годы» (далее – Программа) |
|
Основания разработки программы |
- Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»; - постановление Правительства Хабаровского края от 31.12.2013 № 482-пр «Об утверждении государственной программы Хабаровского края «Обеспечение общественной безопасности и противодействие преступности в Хабаровском крае»; - Устав сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края |
|
Заказчик программы |
Администрация сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края |
|
Исполнители программы |
Администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края |
|
Разработчик Программы |
Администрация сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края |
|
Цель программы |
Обеспечение безопасности и правопорядка, совершенствование системы профилактики правонарушений, противодействие причинам и условиям, способствующим их совершению |
|
Задачи программы |
Задачи Программы: - совершенствование системы профилактики правонарушений в молодежной и подростковой среде; - организация профилактической работы по предотвращению правонарушений среди отдельных категорий граждан; - снижение уровня правонарушений на улицах и в других общественных местах; - активизация деятельности органов местного самоуправления с правоохранительными органами по предупреждению правонарушений; - организация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах; - выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений; - профилактика противоправного поведения несовершеннолетних; - привлечение детей и молодежи к участию в спортивных мероприятиях; - совершенствование системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними; - совершенствование информирования населения сельского поселения по вопросам профилактики злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами; - содействие организации и проведению операций по профилактике правонарушений, связанных с использованием и оборотом наркотиков, а также по пресечению незаконного оборота наркотиков; - содействие трудозанятости лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы |
|
Сроки выполнения программы |
2026 - 2028 годы |
|
Объемы и источники финансирования Программы (с разбивкой по годам) |
Общий объем финансирования Программы составит 15,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета по годам: 2026 год – 5,00 тыс. рублей; 2027 год – 5,00 тыс. рублей; 2028 год – 5,00 тыс. рублей |
|
Перечень основных мероприятий (разделы) |
- Организационные мероприятия по обеспечению общественного порядка и противодействия преступности; - Противодействие распространению наркомании; - Предупреждение коррупционных правонарушений; - Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних; - Профилактика правонарушений, укрепление правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах; - Профилактика правонарушений, связанных с безопасностью дорожного движения; - Информационно-пропагандистское сопровождение профилактики правонарушений |
|
Основные целевые показатели (индикаторы) Программы |
Индикаторы (показатели) достижения цели: - количество правонарушений, совершенных на территории сельского поселения; - количество преступлений, совершенных несовершеннолетними на территории сельского поселения; - количество граждан, состоящих на учете у нарколога; - количество граждан, повторно совершивших правонарушения; - количество семей, состоящих на учете как неблагополучные; - количество лиц, вовлеченных в деятельность народных дружин; - количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков; - количество выявленных нарушений законодательства, имеющих коррупционную составляющую; - доля лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения от общего количества лиц, совершивших преступления; - количество несовершеннолетних лиц, совершивших преступления |
|
Ожидаемые конечные результаты выполнения программы |
Реализация программы позволит: - снизить количество правонарушений, совершенных на территории сельского поселения; - обеспечить соблюдение прав и свобод жителей сельского поселения; - обеспечить устойчивую тенденцию к снижению повторных правонарушений; - увеличить степень информированности населения сельского поселения по вопросам профилактики злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами |
|
Система организации контроля за ходом исполнения программы |
Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет администрация сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края |
1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена
Программа и обоснование необходимости её решения
Состояние общественной безопасности в Российской Федерации характеризуется как нестабильное. Несмотря на принимаемые государством и обществом усилия, направленные на борьбу с преступными и иными противоправными посягательствами, предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, необходимый уровень обеспечения общественной безопасности не достигнут, в том числе и на территории поселения. В первую очередь это связано с уровнем преступности, что негативно отражается на всех сферах жизнедеятельности.
Правовое регулирование в области обеспечения общественной безопасности и противодействия преступности в поселении осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края, сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
На территории сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – поселение) состояние криминогенной ситуации характеризуется как нестабильное.
Несмотря на предпринимаемые меры, оперативная обстановка с правонарушениями не обеспечивает личную безопасность граждан, их имущества и продолжает оказывать негативное воздействие на социально-экономическое развитие поселения.
Проблемы табакокурения, алкоголизма и других социально-негативных явлений среди детей и молодежи являются не менее значимыми, чем проблема распространения наркомании.
Одной из острых проблем современного общества является приверженность большого числа людей к злоупотреблению спиртными напитками. Особенно тревожит тот факт, что средний возраст приверженцев алкоголя постоянно снижается. Несмотря на высокий уровень информированности и образованности, распитие спиртных напитков все же является популярным времяпрепровождением в определенных кругах.
Уголовно-исполнительная система не имеет достаточных возможностей для исправления осужденных и предупреждения совершения ими повторных преступлений.
С 2019 года работает Общественная комиссия при администрации поселения по профилактике правонарушений и защите прав детей в поселении, состав которой состоит из представителей общеобразовательных, культурных, медицинских, спортивных учреждений, социальной поддержки населения, инспектор ПДН УМВД России по Хабаровскому району. Комиссия осуществляет выработку мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения. Комиссия на своих заседаниях заслушивает родителей, не занимающихся воспитанием детей, а также несовершеннолетних, склонных к бродяжничеству, систематически пропускающих учебные занятия и посещения в детский сад. На 01 июня 2025 года на профилактическом учете в ПДН ОМВД России по Хабаровскому району состоит 9 несовершеннолетних детей, проживающих в поселении, и 5 родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально-опасном положении. В 2025 году наблюдается снижение показателя в отношении родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально-опасном положении: в 2022 – 2024 годы их количество составляло 9, но количество несовершеннолетних детей, состоящих на учете в ПДН ОМВД России по Хабаровскому району выросло (в 2022 – 2024 году – составляло 6).
Кроме этого, в поселении сформирована Народная дружина из представителей общественности, работающих в различных предприятиях на территории сельского поселения «Село Некрасовка», которая с уполномоченными участковой полиции Некрасовского отделения полиции и (или) инспектором ПДН еженедельно проводит рейды по территории поселения. В составе дружины 22 человека.
Также администрация поселения определила должностных лиц уполномоченных на составление протоколов об административном правонарушении по следующим статьям Кодекса об административных правонарушениях:
- нарушение Правил благоустройства поселения;
- курение в неустановленных местах;
- торговля в неустановленных местах.
В 2022 году составлено 23 административных протоколов, в 2023 – 20 административных протоколов, в 2024 – 33 административных протоколов.
Основными причинами сложившейся ситуации в сфере укрепления правопорядка и общественной безопасности являются низкий уровень профилактической работы среди населения; проблемы материально-технического обеспечения правоохранительных органов и других органов и учреждений, осуществляющих деятельность в данной сфере; нехватка участковых уполномоченных; недостаточный уровень привлечения подростков и молодежи к досуговой и внеурочной деятельности.
Таким образом, требуется дальнейшее решение проблем в области укрепления правопорядка и общественной безопасности в сельском поселении.
Решение вышеназванных проблем возможно только при условии комплексного подхода и согласованности действий правоохранительных органов при поддержке органов местного самоуправления, с привлечением негосударственных структур, предприятий, организаций, учреждений, общественных объединений и граждан. Целесообразна активизация деятельности по паспортизации критически важных объектов и объектов жизнеобеспечения, которые могут стать объектами террористических посягательств.
При этом использование программно-целевого метода является наиболее приемлемым подходом, который позволит преодолеть негативные тенденции в сфере правопорядка, общественной безопасности и эффективно использовать средства бюджета поселения, так как настоящая Программа направлена на повышение эффективности деятельности органов и учреждений в профилактике правонарушений и преступности, привлечение населения, общественных организаций к участию в профилактических мероприятиях по устранению на территории поселения причин, способствующих совершению преступлений и правонарушений.
3. Основные цели и задачи Программы
Главная цель Программы:
- обеспечение безопасности и правопорядка, совершенствование системы профилактики правонарушений, противодействие причинам и условиям, способствующим их совершению;
- закрепление тенденции к сокращению распространения наркомании и связанных с ней правонарушений.
Основные задачи Программы:
- совершенствование системы профилактики правонарушений в молодежной и подростковой среде;
- организация профилактической работы по предотвращению правонарушений среди отдельных категорий граждан;
- снижение уровня правонарушений на улицах и в других общественных местах;
- активизация деятельности органов местного самоуправления с правоохранительными органами по предупреждению правонарушений;
- организация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;
- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений
- профилактика противоправного поведения несовершеннолетних;
- привлечение детей и молодежи к участию в спортивных мероприятиях;
- совершенствование системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними;
- совершенствование информирования и населения сельского поселения по вопросам профилактики злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами;
- содействие организации и проведению операций по профилактике
правонарушений, связанных с использованием и оборотом наркотиков, а также по пресечению незаконного оборота наркотиков;
- содействие трудозанятости лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы;
- вовлечение населения в деятельность по охране общественного порядка;
- противодействие распространению наркомании, рецидивной преступности, предупреждение коррупционных правонарушений, профилактика правонарушений среди несовершеннолетних;
- пропаганда ведения здорового образа жизни, правомерного поведения и других направлений в сфере обеспечения общественной безопасности и профилактики правонарушений;
- поддержка работоспособности и развитие технических средств безопасности граждан.
4. Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы: 2026-2028 годы.
Предполагается проведение следующих работ:
- мониторинг текущего состояния обеспечения общественной безопасности и правопорядка на территории сельского поселения;
- выявление проблем, связанных с обеспечением общественной безопасности и правопорядка на территории сельского поселения;
- разработка плана мероприятий по обеспечению общественной безопасности и правопорядка;
- создание системы мониторинга за ходом реализации программы;
- проведение программных мероприятий;
- оценка полученных результатов.
5. Ресурсное обеспечение реализации Программы
Общий объем финансирования составит 15,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета по годам:
2026 год – 5,00 тыс. рублей;
2027 год – 5,00 тыс. рублей;
2028 год – 5,00 тыс. рублей
В качестве дополнительного источника финансирования отдельных мероприятий Программы могут привлекаться средства из иных источников финансирования.
6. Перечень программных мероприятий
Настоящая Программа включает в себя следующие основные мероприятия:
7.1. Организационные мероприятия по обеспечению общественного порядка и противодействия преступности:
- проведение анализа причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений, подготовку предложений по их устранению (минимизация, нейтрализация);
- организацию обмена информацией по вопросам профилактики правонарушений с правоохранительными органами;
- оказание информационной поддержки деятельности общественных объединений, организаций и граждан в целях профилактики правонарушений;
- проведение работы среди населения по вовлечению в деятельность Народной дружины сельского поселения;
- оказание содействия в решении организационных вопросов деятельности Народной дружины сельского поселения через координирующий орган (штаб).
7.2. Противодействие распространению наркомании и незаконному обороту наркотиков.
Данное направление предполагает реализацию мероприятий по аналитическому обеспечению профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, наркомании, а также мероприятий по предупреждению возникновения и распространения наркомании.
7.3. Предупреждение коррупционных правонарушений:
- решение организационных вопросов профилактики коррупции в администрации поселения, правовое регулирование исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг, проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации администрацией поселения своих функций;
- обеспечение обратной связи с населением по вопросам реализации мер по противодействию коррупции;
- реализация кадровой политики в администрации поселения с целью минимизации коррупционных рисков;
- реализация мер по антикоррупционному просвещению граждан.
7.4. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних включает в себя мероприятия по проведению:
- правового просвещения несовершеннолетних, разъяснительной работы среди учащихся образовательных учреждений поселения, акций, фестивалей, конкурсов, иных форм массового привлечения несовершеннолетних, направленных на воспитание внутренних установок законопослушного поведения;
- рейдов в неблагополучные и социально-опасные семьи, имеющих несовершеннолетних детей, в местах концентрации несовершеннолетних.
7.5. Профилактика правонарушений, укрепление правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах включает в себя осуществление комплекса мероприятий по предупреждению незаконной миграции, предупреждению и пресечению преступлений.
7.6. Профилактика правонарушений, связанных с безопасностью дорожного движения, направлена на снижение количества аварийных ситуаций на дорогах, уменьшение травматизма.
7.7. Информационно-пропагандистское сопровождение профилактики правонарушений:
- освещение в средствах массовой информации деятельности администрации поселения по противодействию преступности и обеспечению общественного порядка;
- размещение социальной наружной рекламы по вопросам профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, формирования мотивации к ведению здорового образа жизни.
7.Механизм реализации Программы
Заказчиком Программы является администрация сельского поселения.
Администрация сельского поселения осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы, разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы, в случае необходимости подготавливает в установленном порядке предложения по внесению изменений в Программу.
Подготовка предложений для включения в Программу и осуществляется главой сельского поселения.
Подготовка предложений в сфере реализации молодежной политики осуществляется главой сельского поселения, работниками Муниципального казенного учреждения культуры «Культурно-досуговый центр» администрации сельского поселения.
Реализация Программы осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Контроль за целевым предоставлением и расходованием бюджетных средств осуществляет администрация сельского поселения.
Настоящая Программа реализуется в соответствии с принятым актом администрации сельского поселения. Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы утверждается решением Совета депутатов сельского поселения. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
Основной механизм реализации Программы предусматривает формирование ежегодных документов:
- постановлений и распоряжений администрации сельского поселения;
- организационного плана действий по реализации первоочередных мероприятий каждого раздела Программы;
- перечня работ по подготовке и проведению программных мероприятий с определением объемов финансирования.
Управление Программой осуществляется исполнителем Программы.
В процессе реализации Программы исполнитель осуществляет следующие полномочия:
- организует реализацию Программы;
- несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также ежегодных и конечных результатов ее реализации;
- готовит предложения о внесении изменений в Программу;
- проводит годовую оценку эффективности Программы;
- размещает на официальном сайте администрации сельского поселения информацию о Программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий Программы.
Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе исполнителя либо во исполнение поручений главы сельского поселения с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы, а также в случае изменения федерального и краевого законодательства в данной сфере исполнителем Программы будут приниматься своевременные меры по внесению коррективов в структуру Программы.
8. Ожидаемые результаты реализации Программы
В результате реализации Программы планируется достижение ряда положительных эффектов, которые выразятся в надлежащем обеспечении общественной безопасности и общественного порядка на территории сельского поселения.
Реализация программных мероприятий позволит:
- снизить количество правонарушений, совершенных на территории сельского поселения;
- обеспечить соблюдение прав и свобод жителей сельского поселения;
- обеспечить устойчивую тенденцию к снижению повторных правонарушений;
- увеличить степень информированности населения сельского поселения по вопросам профилактики злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами.
- увеличение количества лиц, вовлеченных в деятельность народных дружин до 30 человек;
- отсутствие нарушений законодательства, имеющих коррупционную составляющую;
- снижение доли лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения, от общего количества лиц, совершивших преступления до 30 процентов;
- снижение количества несовершеннолетних лиц, совершивших преступления до 5 человек;
- увеличение количества несовершеннолетних, охваченных профилактической работой с целью предупреждения употребления психоактивных веществ до 500 человек.
9. Методика оценки эффективности Программы
Программа не предусматривает бюджетной и экономической эффективности.
Методика оценки социальной эффективности Программы заключается в определении количественных и качественных характеристик изменения ситуации в сфере укрепления правопорядка и общественной безопасности на территории сельского поселения.
Оценка количественных характеристик эффективности Программы будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов.
Качественные характеристики, влияющие на эффективность Программы, определяются социальным эффектом, который может выражаться в расширении информационного пространства для укрепления правопорядка и общественной безопасности, внедрении социокультурных технологий преодоления негативных стереотипов, противодействия экстремизму и формирования толерантного сознания в обществе, повышении правосознания как в молодежной среде, так и среди взрослого населения, снижении степени распространенности негативных установок в обществе. Данные изменения будут измеряться в ходе мониторинговых, социологических исследований.
10.Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы
Социальная эффективность Программы определяется совершенствованием системы мер по укреплению правопорядка и общественной безопасности и состоит в следующем:
- минимизация возможности совершения противоправных действий на территории сельского поселения;
- предупреждение преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних;
- повышение информированности населения о системе мер по укреплению правопорядка и общественной безопасности;
- формирование единого информационного пространства для пропаганды и внедрения социокультурных технологий преодоления негативных общественных стереотипов, повышения уровня правосознания в обществе;
- снижение уровня преступности, повышения уровня доверия населения к органам исполнительной власти и правопорядка.
В ходе реализации Программы могут возникнуть последствия, которые в конечном итоге позволят оценить ее вклад в экономическое развитие сельского поселения:
- снижение уровня социальной напряженности;
- обеспечение безопасности граждан, проживающих на территории сельского поселения, от угроз криминогенного характера является одним из главных последствий и факторов, влияющих на все сферы общественной жизни, в том числе на социально-экономическое развитие сельского поселения, а также уровень доверия жителей к органам местного самоуправления. Достижение данных показателей выявляется путем проведения ежеквартальных анкетирований и опросов населения.
11. Анализ рисков реализации Программы
и описание мер управления рисками
На решение задач и достижение целей Программы могут оказать влияние следующие риски:
8.1. Внутренние риски:
8.1.1. Отсутствие или недостаточность межведомственной координации в ходе реализации мероприятий Программы.
8.1.2. Низкая эффективность использования бюджетных средств.
8.1.3. Необоснованное перераспределение средств, определенных Программой в ходе ее реализации.
8.2. Внешние риски:
8.2.1. Финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования Программы.
8.2.2. Риски законодательных изменений, проявляющиеся в вероятности изменения действующих норм, с выходом новых нормативных правовых актов и невозможностью выполнения каких-либо обязательств в связи с данными изменениями.
8.2.3. Непредвиденные риски, связанные с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.
К мерам регулирования и управления вышеуказанными рисками, способным минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, следует отнести:
- создание эффективной системы контроля за исполнением программных мероприятий, эффективностью использования бюджетных средств;
- внесение своевременной корректировки и выделение дополнительных объемов финансирования исполнителям мероприятий Программы.
__________
Приложение1
к муниципальной программе
«Профилактика правонарушений
и противодействие преступности
в сельском поселении «Село Некрасовка»
Хабаровского муниципального района
Хабаровского края на 2026 – 2028 годы»,
утвержденной постановлением
администрации поселения
от 19.06.2025 № 80
ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий муниципальной программы
«Профилактика правонарушений и противодействие преступности в сельском поселении «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2026 – 2028 годы»
Таблица № 2
|
№ п/п |
Мероприятия |
Объем средств, тыс. руб. |
Исполнитель |
|||
|
Всего средств |
В том числе по годам |
|||||
|
2026 год |
2027 год |
2028 год |
||||
|
1 |
2 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Организация мониторинга и анализа складывающейся обстановки и состояния правопорядка и общественной безопасности |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
администрация поселения |
|
2. |
Проведение мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на учете в правоохранительных органах (праздники, спортивные соревнования, фестивали и т. д.) в свободное от учебы время |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
МКУК КДЦ, администрации поселения |
|
3. |
Развитие гражданско-патриотического направления среди несовершеннолетних |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
администрация поселения |
|
4. |
Проведение социального патронажа семей, находящихся в социально опасном положении, в том числе несовершеннолетних, имеющих условную судимость или освободившихся из мест лишения свободы и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
администрация поселения, Комиссия по профилактике правонарушений |
|
5. |
Организация пропаганды здорового образа жизни подростков и молодежи, их ориентации на духовные ценности в средствах массовой информации и в сети Интернет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
администрация поселения, МКУК КДЦ |
|
6. |
Проведение проверок сохранности и использования квартир детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в детских домах, для предотвращения возможных незаконных сделок по их отчуждению |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
администрация поселения, специалист социальной поддержки (по согласованию) |
|
7. |
Оказание содействия отделу внутренних дел по пресечению незаконной торговли алкогольной продукцией |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
администрация поселения, участковые инспектора (по согласованию) |
|
8. |
Проведение семинаров, лекций в учреждениях культуры поселения для детей и подростков с привлечением работников здравоохранения, ПДН, полиции по профилактике и последствиях употребления наркотиков и алкогольных напитков |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
администрация поселения, МКУК КДЦ |
|
9. |
Организация и проведение в учреждениях культуры поселения выставок по профилактике употребления наркотиков, алкоголизма |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
администрация поселения, МКУК КДЦ |
|
10. |
Организация взаимодействия администрации поселения с органами внутренних дел, ФСБ, МЧС по вопросу координации действий по укреплению правопорядка и общественной безопасности |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
администрация поселения |
|
11. |
Организация проведения отчета участкового уполномоченного перед населением поселения, коллективами предприятий, учреждений, организаций |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
администрация поселения, МКУК КДЦ |
|
12. |
Подготовка и распространение информационных брошюр, направленных на повышение правосознания граждан |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
администрация поселения, МКУК КДЦ |
|
13. |
Участие в ежегодных районных акциях: "Гарантия права на общее образование – каждому подростку", "Помоги собраться в школу" |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
администрация поселения, МКУК КДЦ |
|
14. |
Размещение в СМИ (сайт администрации, Телеграмм канал, ВК, одноклассники) информационных материалов, направленных на повышение уровня правовой культуры граждан |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
администрация поселения |
|
15. |
Освещение вопросов правового просвещения населения, в том числе несовершеннолетних подростков по системе звукового оповещения населения (местное радио) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
администрация поселения, МКУК КДЦ |
|
16. |
Проведение круглых столов по вопросам, направленных на повышение правовой грамотности населения, в том числе несовершеннолетних |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
администрация поселения, МКУК КДЦ |
|
17. |
Обеспечение доступности социальных услуг несовершеннолетним и семьям с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, в соответствии с государственными стандартами социального обслуживания |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
администрация поселения, МКУК КДЦ |
|
18. |
Организация в приоритетном порядке отдыха и занятости несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, в том числе подростков группы риска |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
администрация поселения, МКУК КДЦ, школы (по согласованию) |
|
19. |
Укрепление подвальных и чердачных помещений жилых домов с целью предотвращения свободного доступа посторонних лиц |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
коммунальные службы (по согласованию) |
|
20. |
Привлечение собственников жилья к проведению мероприятий по предупреждению правонарушений в занимаемых жилых помещениях |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
администрация поселения, участковые инспектора (по согласованию) |
|
21. |
Приобретение канцелярских товаров для работы комиссии по профилактике правонарушений, членов Народной дружины сельского поселения |
15,00 |
5,00 |
5,00 |
5,00 |
администрация поселения |
|
Всего по программе |
15,00 |
5,00 |
5,00 |
5,00 |
||
__________________
АДМИНИСТРАЦИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
«СЕЛО НЕКРАСОВКА»
Хабаровского муниципального района Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24.06.2025 № 81
с. Некрасовка
Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в сельском поселении «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2026 – 2028 годы
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», с Указом Президента Российской Федерации от 19.05.2008 № 815 «О мерах по противодействию коррупции», Законом Хабаровского края от 30.09.2009 № 269 «О предупреждении коррупции в Хабаровском крае», администрация сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную Программу «Противодействие коррупции в администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2026 – 2028 годы».
2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края и разместить на сайте администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава сельского поселения Е.С. Тумачков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
администрации сельского
поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края
от 24.06.2025 № 81
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В
СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ «СЕЛО НЕКРАСОВКА»
ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
НА 2026 – 2028 ГОДЫ»
ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Противодействие коррупции в администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2026-2028 годы»
|
Наименование программы |
Муниципальная программа «Противодействие коррупции в сельском поселении «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2026 – 2028 годы (далее – Программа) |
|
Основания разработки программы |
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации». - Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». - Указ Президента Российской Федерации от 19.05.2008 № 815 «О мерах по противодействию коррупции». - Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». - Закон Хабаровского края от 30.09.2009 № 269 «О предупреждении коррупции в Хабаровском крае». - Решение Совета депутатов сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 15.03.2012 № 183-44 «Осуществление мер противодействия коррупции в границах сельского поселения «Село Некрасовка»». |
|
Заказчик программы |
Администрация сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края |
|
Разработчики Программы |
Администрация сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края |
|
Исполнители Программы |
Муниципальные служащие администрации поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края |
|
Цели Программы |
- Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции от угроз, связанных с коррупцией; - Создание системы противодействия коррупции в администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края |
|
Задачи Программы |
- Устранение условий, порождающих коррупцию; - Мониторинг антикоррупционных факторов и эффективности мер коррупционной политики; - Предупреждение коррупционных правонарушений. - Совершенствование механизма кадрового обеспечения; - Обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами законодательной и исполнительной власти Хабаровского края; - Вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики; - Формирование антикоррупционного общественного сознания; - Формирования нетерпимости по отношению к коррупционным действиям; - Содействие реализации права граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации. |
|
Сроки и этапы реализации Программы |
2026 – 2028 годы в один этап. Объем средств, выделяемых на реализацию мероприятий настоящей Программы, ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год. |
|
Ожидаемые результаты от реализации Программы |
- Отсутствие коррупции, влияющую на активность и эффективность бизнеса, в рамках эффективного противодействия коррупции в администрации поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – администрация поселения). - Совершенствование нормативной правовой базы по созданию системы противодействия коррупции в администрации поселения. - Отсутствие коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц администрации поселения, предупреждение коррупционных правонарушений муниципальных служащих поселения. - Повышение ответственности специалистов администрации поселения и их должностных мер по устранению причин коррупции. |
|
Объем и источники финансирования по годам |
Общий объем финансирования 15,00 тыс. рублей, в том числе за счёт средств местного бюджета по годам. По источникам финансирования: 2026 год – 5,00 тыс. рублей; 2027 год – 5,00 тыс. рублей; 2028 год – 5,00 тыс. рублей. Объем средств, выделяемых на реализацию мероприятий настоящей Программы, ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год. В ходе реализации Программы перечень программных мероприятий может корректироваться, изменяться и дополняться по решению заказчика Программы. |
|
Управление Программой и контроль за ее реализацией |
- Общий контроль над реализацией Программы возлагается на администрацию поселения. - Текущий контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляет специалист администрации поселения, в должностную инструкцию которого внесены обязанности по ведению вопросов, относящихся к противодействию коррупции. |
- Характеристика проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Коррупция, как социально – политическое явление, присуща всем государствам мира и различается лишь своими масштабами. В странах, которые недавно перешли к демократическим нормам общественного устройства, коррупция, нередко превращается в системное явление, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государства.
Международные рейтинги показывают, что уровень коррупции в Российской Федерации недопустимо высок.
Коррупция представляет собой серьезную угрозу функционированию публичной власти на основе права и закона, верховенству закона и подрывает доверие населения к власти, создает негативный имидж России на международной арене, существенно замедляет экономическое развитие и правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации.
В связи с этим, разработка мер по противодействию коррупции в целях устранения ее коренных причин и реализация таких мер в контексте обеспечения развития страны в целом, становится настоятельной необходимостью.
В Российской Федерации в основном сформированы и функционируют правовая и организационная основы противодействия коррупции.
Основными направлениями в государственной политике в сфере противодействия коррупции являются:
- Модернизация антикоррупционного законодательства, совершенствование механизма экспертизы нормативных правовых актов Российской Федерации с целью предотвращения коррупционных расходов.
- Противодействие коррупции в экономической и социальной сферах. Осуществление комплекса мер, направленных на улучшение государственного управления в социально – экономической сфере.
- Реализация системы мер, направленных на совершенствование системы и структуры, а также функционирования органов исполнительной власти и государственных органов, оптимизацию и конкретизацию их полномочий.
- Стимулирование правового просвещения и антикоррупционного поведения граждан.
Руководствуясь Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации разработана Муниципальная Программа «Противодействие коррупции в сельском поселении «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2026 – 2028 годы» (далее – Программа), основные мероприятия, которой направлены на борьбу с коррупцией в области создания и применения нормативных правовых актов антикоррупционной направленности.
Планируя меры по противодействию коррупции в сельском поселении «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – поселение), учитывается система мер по противодействию коррупции, в которую включается комплекс мероприятий, обеспечивающих согласованное применение правовых, организационных, профилактических и иных мер, направленных на выявление, предупреждение и пресечение коррупции, введение ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
Эффективность мер противодействия коррупции должна регулярно оцениваться, программа мер – дорабатывается с учетом меняющихся условий.
Первоочередные меры по противодействию коррупции в поселении включают:
- правовое обеспечение противодействия коррупции;
- выявление, предупреждение и организация пресечения возможных факторов коррупции, незаконного участия в коммерческой деятельности, других должностных преступлений;
- мониторинг причин коррупции, анализ факторов, способствующих коррупции, выявление механизма коррупционных сделок;
- внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики;
- проведение анализа нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность.
- Цель и задачи Программы
- Целями Программы являются:
- Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией.
- Создание системы противодействия коррупции в поселении.
- Для достижения данных целей требуется решение следующих задач:
- Устранение условий, порождающих коррупцию.
- Предупреждение коррупционных правонарушений.
- Обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами законодательной и исполнительной власти Хабаровского края.
- Мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики.
- Вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики.
- Направления реализации Программы
Программа основывается на реализации мероприятий по следующим направлениям:
- Организационные меры по формированию механизмов противодействия коррупции путем создания в администрации поселения Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
Также к механизму противодействия коррупции относятся следующие организационные меры:
- анализ поступающих в администрацию поселения заявлений и обращений граждан на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны должностных лиц и муниципальных служащих поселения;
- информирование граждан через средства массовой информации – сайт nekrasovkaadm@.ru администрации поселения о целях и задачах Программы;
- проведение анализа нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения и их проектов на коррупциогенность.
2. Антикоррупционная экспертиза в отношении тех нормативных правовых актов, которые регулируют контрольные, разрешительные полномочия муниципальных служащих и должностных лиц во взаимоотношениях с физическим и юридическими лицами, а также порядок и сроки реализации данных полномочий. Необходим анализ постановлений, распоряжений, решений главы поселения, которые могут содержать нормы, порождающие коррупцию, повышающие вероятность совершения коррупционных сделок.
3. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики будет реализоваться через Комиссию администрации поселения по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов путем развития системы подбора и расстановки кадров, а именно:
- формирования кадрового резерва муниципальных служащих поселения;
- организации изучения муниципальными служащими основных положений федерального и краевого законодательства по противодействию коррупции, вопросов юридической ответственности за коррупцию в органах местного самоуправления.
4. Совершенствование организации деятельности по размещению муниципальных заказов, а именно:
- проведение работы по оптимизации процедур закупок для муниципальных нужд в полном соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
С целью повышения эффективности закупок принимаются меры по:
- проведению в установленном порядке антикоррупционной экспертизы документов, связанных с размещением муниципальных заказов для нужд поселения;
- совершенствованию системы закупок путем приведения нормативно – правовой базы органов местного самоуправления в соответствии с требованиями законодательства с целью обеспечения доступности информации, касающейся проведением закупок и конкурсов, создания эффективной системы контроля.
5. Обеспечение нетерпимого (негативного) отношения к проявлениям коррупции:
- будет осуществиться ряд мер путем освещения антикоррупционной тематики в информационной-телекоммуникационной сети «Интернет», Информационном бюллетене сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края, на сайте администрации поселения, в Телеграмм канале и иных социальных сетях, а также в видео сюжетах.
6. Обеспечение доступа граждан, юридических лиц и общественных организаций к информации о деятельности администрации поселения путем:
- введения системы отчетов главы поселения перед населением о проводимой работе в целом и по противодействию коррупции;
- размещения в установленном законом порядке в средствах массовой информации материалов о фактах привлечения к ответственности муниципальных служащих администрации поселения за правонарушения, связанные с использованием служебного положения.
- Организация управления Программой и
контроль ее использования
Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решения основных задач, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для реализации приведены в Приложении № 1 к настоящей Программе.
Контроль над ходом реализации Программы осуществляется администрацией поселения.
Исполнители мероприятий в установленные сроки предоставляют главе поселения информацию о реализации Программы.
Исполнители мероприятий несут ответственность за их качественное и своевременное исполнение в соответствии с действующим законодательством.
- Ожидаемые результаты реализации Программы
В результате реализации Программы ожидается:
- отсутствие коррупции, влияющую на активность и эффективность бизнеса, в рамах эффективного противодействия коррупции в администрации поселения;
- совершенствование нормативной правовой базы по созданию системы противодействия коррупции в администрации поселения;
- отсутствие коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц администрации поселения, предупреждение коррупционных правонарушений муниципальных служащих поселения;
- повышение ответственности специалистов администрации поселения и их должностных мер по устранению причин коррупции.
Реализация Программы позволит выработать системные и комплексные меры по противодействию коррупции. Одновременно успешная реализация Программы позволит повысить открытость и прозрачность деятельности администрации поселения, при этом снизив коррупционные риски. Важным результатом будет являться повышение доверия к исполнительным органам власти у населения с помощью создания эффективного механизма рассмотрения обращений и жалоб граждан, предусмотренного в плане мероприятий Программы.
- Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет средств бюджета поселения на соответствующий финансовый год.
С учетом возможностей бюджета поселения объемы средств, направляемых на реализацию Программы, уточняются при разработке проекта бюджета поселения на соответствующий год.
Общий объем финансирования Программы составляет 15,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета по годам:
2026 год – 5,00 тыс. рублей;
2027 год – 5,00 тыс. рублей;
2028 год – 5,00 тыс. рублей.
В качестве дополнительных источников финансирования отдельных мероприятий могут привлекаться средства из иных источников финансирования.
- Оценка эффективности социально – экономических последствий от реализации Программы
7.1. Оценка эффективности реализации Программы базируется на достижении целевых показателей Программы в соответствии с Приложением № 2 к Программе.
7.2. Реализация Программы, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия коррупции.
Реализация Программы и принятие нормативных правовых актов при отсутствии коррупциогенных факторов позволит добиться позитивного изменения ситуации, связанной с коррупционными проявлениями.
При этом системное проведение антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения и их проектов, а также привлечение в установленном порядке представителей институтов гражданского общества, общественных организаций к проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов поселения не позволит создать предпосылки и условия для проявления коррупциогенных факторов.
Реальную эффективность реализации Программы позволят оценить результаты проведения мониторингов общественного мнения. Предполагается, что среди опрошенных граждан, количество граждан, которые лично сталкивались с проблемой коррупции, к 2028 году заметно сократится.
Реализация мероприятий Программы позволит увеличить долю граждан, удовлетворенных информационной открытостью органов местного самоуправления поселения.
Оценка эффективности реализации Программы производится ее разработчиком ежегодно и по завершению срока реализации Программы за период с 2026 по 2028 годы включительно.
7.3. Методика оценки эффективности Программы приведена
в Приложении № 2 к постановлению администрации поселения.
Приложение 1
к муниципальной Программе «Противодействие коррупции в сельском поселении «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2026 – 2028 годы»
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
|
№ п/п |
Содержание мероприятий |
Срок исполнения |
Источник финансирования (местный бюджет) (тыс. руб.) |
Ответственные исполнители |
||
|
2026 |
2027 |
2028 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
||||||
|
1.1 |
Оценка существующего уровня коррупции |
2026-2028 гг. |
Без финансирования |
Комиссия администрации сельского поселения по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия администрации) |
||
|
1.2 |
Анализ заявлений обращений граждан на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих сельского поселения, сотрудников подведомственных администрации учреждений |
2026-2028 гг. |
Без финансирования |
Комиссия администрации |
||
|
1.3 |
Размещение общественно значимой информации о деятельности администрации сельского поселения по реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции (размещение информации в СМИ, подготовка видео роликов, информационного стенда и т.д.) |
2026-2028 гг. |
Без финансирования |
Специалист администрации поселения по кадровым вопросам |
||
|
1.4 |
Приобретение канцелярских товаров для работы комиссии администрации; Для подготовки печатных материалов (буклетов, информационных листовок и т.д.) |
2026-2028 гг. |
5,00 5,00 5,00 |
Специалист администрации поселения |
||
нормативно – правовых актов |
||||||
|
2.1 |
Проведение проверки муниципальных правовых актов органов местного самоуправления поселения, подлежащих включению в регистр муниципальных правовых актов Хабаровского края; - направление в уполномоченный орган в электронном виде и на бумажных носителях заверенные копии муниципальных нормативных правовых актов в 10-дневный срок со дня их официального обнародования |
2026-2028 гг. |
Без финансирования |
Специалист администрации поселения |
||
кадровой политики |
||||||
|
3.1 |
Предоставление муниципальными служащими администрации поселения сведений о полученных доходах и принадлежащем на праве собственности имущества, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера |
Ежегодно до 30.04. |
Без финансирования |
Муниципальные служащие администрации поселения |
||
|
3.2 |
Контроль над соблюдением требований к служебному поведению муниципальных служащих поселения |
2026-2028 гг. |
Без финансирования |
Комиссия администрации |
||
|
3.3 |
Организация изучения муниципальными служащими поселения федерального и краевого законодательства по противодействию коррупции, вопросов юридической ответственности за коррупцию, ситуаций конфликта интересов и механизмов его преодоления |
2026-2028 гг. |
Без финансирования |
Специалист администрации поселения по кадровым вопросам |
||
муниципальных заказов |
||||||
|
4.1 |
Проведение в установленном порядке антикоррупционной экспертизы документов, связанных с размещением муниципальных заказов для нужд органов местного самоуправления поселения |
2026-2028 гг. |
Без финансирования |
Комиссия по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов поселения |
||
|
4.2 |
Совершенствовать систему закупок в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» путем: - обеспечения доступности информации, касающейся проведения закупок; - создания эффективной системы контроля |
2026-2028 гг. |
Без финансирования |
Администрация поселения |
||
|
4.3 |
Подготовка необходимой документации для проведения конкурсов, аукционов котировок по размещению муниципальных заказов на приобретение товаров, оказание услуг для нужд администрации сельского поселения и подведомственных учреждений |
2023-2025 гг. |
Без финансирования |
Администрация поселения |
||
|
ИТОГО: |
5,00 |
5,00 |
5,00 |
ВСЕГО: 15,00
_______________________________________________
Приложение 2
к муниципальной Программе «Противодействие коррупции в сельском поселении «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2026 – 2028 годы»
МЕТОДИКА
оценки эффективности реализации муниципальной программы
«Противодействие коррупции в сельском поселении
«Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района
Хабаровского края» на 2026-2028 годы»
I. Общие положения
Методика оценки эффективности муниципальной программы «Противодействие коррупции в сельском поселении «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края» на 2026-2028 годы» (далее - методика и Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Законом Хабаровского края от 30.09.2009 № 269 «О предупреждении коррупции в Хабаровском крае».
Методика ориентирована на повышение эффективности использования ресурсов, направляемых на финансирование мероприятий по снижению коррупционных проявлений в поселении.
II. Система показателей оценки эффективности Программы
2.1. В основе оценки эффективности Программы лежит система, включающая три группы показателей, характеризующих эффективность Программы.
2.1.1. I группа показателей - ключевые показатели.
Доля опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались за последний год с проявлениями коррупции в поселении (Доп), процент.
Расчет показателя осуществляется по следующей формуле:
Д = Д - Д ,
оп пг 10
где Д - доля опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного
пг
мнения, которые лично сталкивались с проявлениями коррупции в поселении в 2026 - 2028 годах (процент), рассчитывается по формуле:
К
пг
Д = -------- х 100,
пг К
всего
где К - количество опрошенных граждан, которые лично сталкивались с
пг
проявлениями коррупции в поселении, по итогам опроса во вторых полугодиях 2026 - 2028 годах (человек).
К - количество опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного
всего
мнения (человек).
Д - доля опрошенных во втором полугодии 2025 года (процент) граждан в
ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались за последний год с проявлениями коррупции в поселении, рассчитывается
по формуле:
К
во II пл
Д = --------- х 100,
10 К
всего
где К - количество опрошенных граждан, которые лично сталкивались
во II пл с проявлениями коррупции в поселении по итогам опроса во втором полугодии 2022 года (человек).
К - количество опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного
всего
мнения (человек).
2.2. Оценка эффективности реализации Программы производится ее разработчиком, администрацией сельского поселения, по завершению срока реализации Программы и за период с 2026 по 2028 год включительно.
___________________________________
АДМИНИСТРАЦИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
«СЕЛО НЕКРАСОВКА»
Хабаровского муниципального района Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24.06.2025 № 82
с. Некрасовка
Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории
В соответствии со статьями 11.4, 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, администрация сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую схему расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образуемых путем раздела земельного участка с кадастровым номером 27:17:0302101:1526, общей площадью 21471 кв. м., в том числе:
1.1. Земельный участок с условным номером :1526:ЗУ1, площадью 3000 кв. м., разрешенное использование – Для среднеэтажной жилой застройки. Местоположение земельного участка: Российская Федерация, Хабаровский край, Хабаровский район, Некрасовка село, в 30 м на север от 27:17:0302101:1297. Категория земель – земли населённых пунктов.
1.2.Земельный участок с условным номером :1526:ЗУ2, площадью 18471 кв. м., разрешенное использование – Для среднеэтажной жилой застройки. Местоположение земельного участка: Российская Федерация, Хабаровский край, Хабаровский район, Некрасовка село, в 30 м на север от 27:17:0302101:1297. Категория земель – земли населённых пунктов.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава сельского поселения Е.С. Тумачков
АДМИНИСТРАЦИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
«СЕЛО НЕКРАСОВКА»
Хабаровского муниципального района Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24.06.2025 № 83
с. Некрасовка
Об утверждении муниципальной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2026-2028 годы»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (последняя редакция от 24.06.2025 года), Федеральными законами от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края, администрация сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2026-2028 годы», согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края и разместить на сайте администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава сельского поселения Е.С. Тумачков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края
от 24.06.2025 № 83
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Поддержка социально – ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений сельского поселения
«Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района
Хабаровского края на 2026-2028 годы»
ПАСПОРТ
муниципальной программы
|
Наименование муниципальной программы |
«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2026-2028 годы» |
|
Основание разработки муниципальной программы |
- Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (последняя редакция от 24.06.2025), - Федеральные законы: от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», - Устав сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края |
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Администрация сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края |
|
Соисполнители муниципальной программы |
Некоммерческие организации; Территориальные общественные самоуправления сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее - ТОС); Общественные объединения и организации; Инициативные группы граждан |
|
Участники муниципальной программы |
Социально ориентированные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность на территории сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – СОНКО) ТОС, зарегистрированные в установленном законом порядке на территории сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края |
|
Цель муниципальной программы |
Создание условий для развития гражданской инициативы и повышение социальной активности населения на территории сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края |
|
Задачи муниципальной программы |
1. Развитие механизмов поддержки СОНКО и общественных объединений. 2. Развитие взаимодействия общества и органов местного самоуправления для обеспечения учета интересов различных социальных групп при проведении социально-экономической политики. 3. Поддержка, развитие и совершенствование ТОС в сельском поселении «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края |
|
Сроки реализации муниципальной программы |
2026-2028 годы |
|
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы |
Общий объем финансирования составит 6 000,000 тыс. рублей, в том числе за счет средства местного бюджета по годам: 2026 год – 2 000,000 тыс. рублей; 2027 год – 2 000,000 тыс. рублей; 2028 год – 2 000,000 тыс. рублей |
|
Основные мероприятия муниципальной программы |
1. Оказание финансовой поддержки, путем предоставления субсидий по итогам проведения конкурсного отбора СОНКО, ТОС на реализацию целевых социальных проектов. 2. Разработка и принятие нормативно – правовых актов, обеспечивающих создание благоприятной среды для СОНКО, ТОС. 3. Оказание информационной, консультационной и методической поддержки СОНКО, ТОС. 4. Размещение информации в СМИ и на информационном сайте администрации поселения о деятельности СОНКО, ТОС. 5. Оказание финансовой поддержки путем предоставления субсидии для регистрации НКО и осуществления уставной деятельности. 6. Проведение обучающих семинаров, конференций для СОНКО, ТОС. 7. Участие членов СОНКО, ТОС в краевых, районных и сельских конкурсах, а также форумах, семинарах, и других мероприятиях по направлениям деятельности. 8. Организация и проведение мероприятий по стимулированию участников и поощрению работы СОНКО, ТОС. 9. Организация работы по созданию новых ТОС, освещение деятельности ТОС, выявление лучшей практики. |
|
Целевые показатели муниципальной программы |
- Доля граждан, участвующих в мероприятиях и проектах СОНКО (от общего количества населения); - Количество действующих СОНКО; - Количество мероприятий, проведенных СОНКО; - Увеличение количества ТОС на территории поселения (единиц); - Увеличение доли граждан, вовлеченных в деятельность ТОС (от общего количества населения); - Количество проектов, реализованных органами ТОС |
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
- участие не менее 2 процентов граждан в мероприятиях и проектах СОНКО (от общего количества населения); - проведение не менее 3 мероприятий СОНКО; - увеличение количества ТОС на территории сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края до 20 единиц; - увеличение доли граждан, вовлеченных в деятельность ТОС, до 70 процентов от общего количества населения; - реализация не менее 8 социально значимых проектов ТОС |
1. Приоритеты деятельности в сфере реализации
муниципальной программы
Приоритеты муниципальной политики сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – поселение) в сфере реализации муниципальной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2026-2028 годы» (далее – муниципальная программа) определены исходя из задач, поставленных в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Федеральными законами от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Муниципальная программа осуществляется в двух значимых направлениях: развитие местного самоуправления и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций.
Муниципальная Программа разработана в целях активизации участия жителей поселения в развитии и продвижении территории через создание оптимальных условий в сфере местного самоуправления и активизации различных форм общественной инициативы граждан.
Улучшение качества жизни населения невозможно без активного непосредственного участия населения в решении общественно-значимых задач, стоящих перед поселением. Рационально организованное местное самоуправление позволяет эффективно решать вопросы удовлетворения основных жизненных потребностей населения, использовать местные ресурсы, снимать социальную напряженность в обществе, повышать доверие населения к власти.
Целью муниципальной программы является создание условий для развития гражданской инициативы и повышение социальной активности населения на территории поселения.
Достижение поставленной цели предполагается путем решения следующих задач:
1. Развитие механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
2. Развитие взаимодействия общества и органов местного самоуправления для обеспечения учета интересов различных социальных групп при проведении социально-экономической политики.
3. Поддержка, развитие и совершенствование территориального общественного самоуправления в поселении.
2. Характеристика сферы реализации муниципальной программы
Одной из наиболее актуальных и значимых предпосылок обеспечения социально-экономического развития поселения, является становление института гражданского общества, эффективное взаимодействие органов власти, некоммерческих организаций и общественных объединений.
Некоммерческие организации и общественные объединения выступают связующим звеном между населением и органами местного самоуправления. С их помощью органы местного самоуправления получают информацию об эффективности своих действий.
Актуальность принятия муниципальной программы заключается в необходимости создания условий для дальнейшего развития гражданского общества, в повышении эффективности взаимодействия органов власти и некоммерческих организаций и закрепления механизма социального партнерства в поселении, поскольку:
- гражданское общество представляет собой совокупность общественных институтов, непосредственно не включенных в структуры государства и позволяющих гражданам и объединениям реализовывать свои интересы и инициативы;
- при содействии институтов гражданского общества органы власти всех уровней получают информацию об эффективности или неэффективности своих действий реакции общества на них;
- деятельность СОНКО, других институтов гражданского общества сокращает разрыв между органами власти и обществом, снижает социальную напряженность.
У СОНКО в настоящее время имеется целый комплекс проблем, требующих немедленного решения, в первую очередь программно-целевым методом:
- недостаточность финансовых средств, необходимых для осуществления уставной деятельности. По причине отсутствия необходимых навыков некоммерческие организации не осуществляют хозяйственную деятельность, в результате нет средств на оплату коммунальных услуг, услуг телефонной связи и аренды помещений;
- недостаток финансовых средств на реализацию социально значимых проектов;
- недостаточность ресурсов, в том числе кадровых, низкий профессионализм сотрудников. Руководителями СОНКО зачастую являются граждане, не имеющие знаний в области социального менеджмента;
- нереспектабельность (незначительность социального и символического капитала). СОНКО, выполняя огромную социальную работу, не умеют донести до населения, бизнеса и органов власти информацию о своей деятельности. Результатом низкой информированности о СОНКО являются недоверие к некоммерческой организации, трудности в привлечении ресурсов, сужение сети сторонников и волонтеров, малочисленность сильных и компетентных лидеров и слабая позиция на рынке услуг.
В условиях современной социально-экономической ситуации особенно актуальной становится поддержка СОНКО, поскольку:
- СОНКО выполняют роль посредника между властью и народным волеизъявлением, в полной мере актуализируют ценности, способствующие гуманизации общественных и социальных отношений, и тем самым стабилизируют общество;
- СОНКО являются носителями идей построения гражданского общества, гарантами свободы и социального комфорта личности в нем;
- СОНКО способны успешно работать в самых малых сообществах.
Особое место в процессе развития институтов гражданского общества занимает решение вопросов, связанных с развитием ТОС, являющегося организационной основой для реализации многих гражданских инициатив.
Согласно действующему законодательству под ТОС понимается самоорганизация граждан по месту жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения. Как форма участия населения в осуществлении местного самоуправления ТОС реализуется посредством проведения собраний и конференций, а также посредством создания органов ТОС, что свидетельствует о наиболее полной самоорганизации граждан.
ТОС оказывает помощь населению сельского поселения в осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения. Развитие муниципального образования, управление им может быть эффективным только в том случае, если имеется заинтересованность населения в общественно значимых вопросах, их решении.
При содействии ТОС в поселениях обустраиваются спортивные площадки для детей и молодежи, проводятся работы по благоустройству дворовых территорий (устройство тротуарных дорожек, автомобильных парковок, уличного освещения, водоотводных сооружений и т.д.), возрождаются народные традиции и промыслы, организуется досуг местных жителей. Люди начинают самостоятельно воплощать в жизнь свои идеи и сообща решать возникающие в их населенных пунктах проблемы.
С 2017 года по 2025 год на территории сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края создано 57 территориальных общественных самоуправлений. В 2023 году получили поддержку из краевого бюджета и бюджета поселения 19 проектов ТОС, в 2024 году – 32 проекта ТОС, в 2025 году – 44 проекта ТОС. За 2024 год прошло 37 встреч с лидерами ТОС, на которых каждый смог получить ответы на вопросы по благоустройству территории. В 2023 году из краевого бюджета на реализацию проектов ТОС привлечено 12 922 310 рублей, в 2024 году привлечено 23 864 060 рублей, в 2025 году привлечено 34 998 050 рублей. Все денежные средства, привлеченные из краевого бюджета, в том числе средства бюджета сельского поселения, израсходованы на реализацию проектов ТОС по благоустройству дворовых территорий. Направление по поддержке ТОС доказало свою социальную значимость для развития территорий: создаются дополнительные рабочие места, проводятся мероприятия по благоустройству населенных пунктов, пропаганде здорового образа жизни, поддержке наиболее незащищенных слоев населения.
Вместе с тем, осуществление деятельности и дальнейшее развитие института ТОС затруднено в связи с существованием ряда сдерживающих факторов и проблем, таких как:
- низкий уровень мотивации и недостаточный уровень участия населения в осуществлении собственных инициатив и сопричастности к процессу местного самоуправления;
- слабая информированность местных ТОС.
Мероприятия муниципальной программы носят комплексный характер и для их решения необходимо использование программно-целевого метода, который позволит эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении приоритетных задач, обеспечит комплексное решение проблем в долгосрочной перспективе, а также обеспечит взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и результатами их выполнения.
Анализ различных вариантов решения основных проблем в сфере поддержки СОНКО, общественных объединений и развития общественного партнерства программно-целевым методом показывает, что проблемы могут быть решены с помощью различных форм взаимодействия, предусмотренных Федеральными законами от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
Наиболее результативными являются:
- оказание финансовой поддержки СОНКО и общественным объединениям посредством предоставления субсидий на реализацию целевых социальных проектов;
- оказание консультационной поддержки СОНКО и общественным объединениям;
- проведение совместных мероприятий.
Программно-целевой метод позволяет проводить планомерную работу по повышению активности СОНКО и общественных объединений поселения в решении социально значимых проблем муниципального образования и формировании механизма партнерских отношений между администрацией поселения и общественными объединениями поселения. Вместе с тем, существует основной риск, связанный с программно-целевым методом решения проблем, - финансовый.
Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий муниципальной программы может привести к тому, что целевые индикаторы, показатели муниципальной программы не будут достигнуты в полном объеме.
Преодоление данного риска может быть осуществлено путем сохранения объемов финансирования муниципальной программы.
С 2016 года на территории поселения была создана 1 социально ориентированная некоммерческая организация. За это время было привлечено 738 268 рублей субсидии из краевого бюджета и более 250 000 рублей привлеченных средств на 3 социальных проекта: «Спортивная площадка на «Некрасовских озерах», «Жизнь без возрастных границ», «Жизнь без возрастных границ 2.0».
3. Срок реализации муниципальной программы
Срок реализации муниципальной программы: 2026-2028 годы.
4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной Программы
Общий объем финансирования составит 6 000,000 тыс. рублей, в том числе за счет средства местного бюджета по годам:
2026 год - 2 000,000 тыс. рублей;
2027 год - 2 000,000 тыс. рублей;
2028 год – 2 000,000 тыс. рублей.
В качестве дополнительного источника финансирования отдельных мероприятий муниципальной программы могут привлекаться средства из иных источников финансирования.
5. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
Для решения задач программы, предполагается реализовать следующие мероприятия:
1. Оказание финансовой поддержки, путем предоставления субсидий по итогам проведения конкурсного отбора СОНКО, ТОС на реализацию целевых социальных проектов.
2. Разработка и принятие нормативно – правовых актов, обеспечивающих создание благоприятной среды для СОНКО, ТОС.
3. Оказание информационной, консультационной и методической поддержки СОНКО, ТОС.
4. Размещение информации в СМИ и на информационном сайте администрации поселения о деятельности СОНКО, ТОС.
5. Оказание финансовой поддержки путем предоставления субсидии для регистрации НКО и осуществления уставной деятельности.
6. Проведение обучающих семинаров, конференций для СОНКО, ТОС.
7. Участие членов СОНКО, ТОС в краевых, районных и сельских конкурсах, а также форумах, семинарах, и других мероприятиях по направлениям деятельности.
8. Организация и проведение мероприятий по стимулированию участников и поощрению работы СОНКО, ТОС.
9. Организация работы по созданию новых ТОС, освещение деятельности ТОС, выявление лучшей практики.
6. Механизм реализации муниципальной программы
Заказчиком муниципальной программы является администрация поселения.
Администрация поселения осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы, разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы, в случае необходимости подготавливает в установленном порядке предложения по внесению изменений в муниципальную программу.
Подготовка предложений для включения в Программу осуществляется и главой поселения.
Подготовка предложений в сфере реализации социальной политики осуществляется главой сельского поселения, социально ориентированными некоммерческими организациями и общественными объединениями, а также инициативными гражданами.
Реализация Программы осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Контроль за целевым предоставлением и расходованием бюджетных средств осуществляет администрация поселения.
Настоящая Программа реализуется в соответствии с принятым актом администрации поселения. Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы утверждается решением Совета депутатов поселения. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
Основной механизм реализации Программы предусматривает формирование ежегодных документов:
- постановлений и распоряжений администрации поселения;
- организационного плана действий по реализации первоочередных мероприятий муниципальной программы;
- перечня работ по подготовке и проведению программных мероприятий с определением объемов финансирования.
Управление Программой осуществляется исполнителем муниципальной программы.
В процессе реализации муниципальной программы исполнитель осуществляет следующие полномочия:
- организует реализацию муниципальной программы;
- несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) муниципальной программы, а также ежегодных и конечных результатов ее реализации;
- готовит предложения о внесении изменений в муниципальную программу;
- проводит годовую оценку эффективности муниципальной программы;
- размещает на сайте администрации поселения информацию о муниципальной программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) муниципальной программы, степени выполнения мероприятий муниципальной программы.
Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется по инициативе исполнителя либо во исполнение поручений главы поселения с учетом результатов оценки эффективности реализации муниципальной программы, а также в случае изменения федерального и краевого законодательства в данной сфере, исполнителем муниципальной программы будут приниматься своевременные меры по внесению коррективов в структуру муниципальной программы.
7. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
В результате реализации муниципальной программы планируется достижение ряда положительных эффектов, которые выразятся в создании условий для развития гражданской инициативы и повышения социальной активности населения в поселении.
Реализация программных мероприятий позволит:
- принятие участия не менее 2 процентов граждан в мероприятиях и проектах СОНКО (от общего количества населения);
- обеспечить проведение не менее 3 мероприятий СОНКО;
- увеличить количество ТОС на территории сельского поселения «Село Некрасовка» до 20 единиц;
- увеличить долю граждан, вовлеченных в деятельность ТОС, до 70 процентов от общего количества населения;
- реализовать не менее 8 социально значимых проектов ТОС.
8. Целевые индикаторы (показатели),
характеризующие ход реализации Программы
Индикаторы и показатели, характеризующие ход реализации муниципальной программы, позволяют охарактеризовать полноту достижения цели и задач муниципальной программы в предусмотренные сроки и включают следующие показатели:
|
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Значения целевых показателей |
|||
|
Базовый 2025 г |
2026 г |
2027 г |
2028 г |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. Доля граждан, участвующих в мероприятиях и проектах СОНКО (от общего количества населения) |
процентов |
8 |
8 |
8 |
8 |
|
2. Количество действующих СОНКО |
единиц |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
3. Количество мероприятий, проведенных СОНКО |
единиц |
8 |
8 |
8 |
8 |
|
4. Количество действующих ТОС |
единиц |
57 |
59 |
60 |
62 |
|
5. Доля граждан, вовлеченных в деятельность ТОС (от общего количества населения). |
процентов |
65 |
67 |
68 |
70 |
|
6. Количество проектов, реализованных органами ТОС |
единиц |
44 |
46 |
48 |
50 |
9. Анализ рисков реализации Программы
и описание мер управления рисками
На решение задач и достижение целей Программы могут оказать влияние следующие риски:
8.1. Внутренние риски:
8.1.1. Отсутствие или недостаточность межведомственной координации в ходе реализации мероприятий Программы.
8.1.2. Низкая эффективность использования бюджетных средств.
8.1.3. Необоснованное перераспределение средств, определенных Программой в ходе ее реализации.
8.2. Внешние риски:
8.2.1. Финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования Программы.
8.2.2. Риски законодательных изменений, проявляющиеся в вероятности изменения действующих норм, с выходом новых нормативных правовых актов и невозможностью выполнения каких-либо обязательств в связи с данными изменениями.
8.2.3. Непредвиденные риски, связанные с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.
К мерам регулирования и управления вышеуказанными рисками, способным минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, следует отнести:
- создание эффективной системы контроля за исполнением программных мероприятий, эффективностью использования бюджетных средств;
- внесение своевременной корректировки и выделение дополнительных объемов финансирования исполнителям мероприятий Программы.
__________
Приложение
к муниципальной программе
«Поддержка социально
ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений
сельского поселения «Село
Некрасовка» Хабаровского муниципального района
Хабаровского края на
2026-2028 годы»
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
муниципальной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений
сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2026-2028 годы»
|
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Источник финансирования |
Объем финансирования, тыс. рублей |
|||
|
2026 |
2027 |
2028 |
всего |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1.Оказание муниципальной финансовой поддержки деятельности СОНКО |
Администрация поселения |
итого |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
в том числе: |
||||||
|
местный бюджет |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
||
|
2.Оказание финансовой поддержки, путем предоставления субсидии по итогам проведения конкурсного отбора СОНКО на реализацию целевых социальных проектов |
Администрация поселения |
итого |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
в том числе: |
||||||
|
местный бюджет |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
||
|
3.Разработка и принятие нормативно правовых актов, обеспечивающих создание благоприятной среды для СОНКО, оказание информационной, организационной и методической поддержки, размещение информации в СМИ на информационном сайте администрации поселения о деятельности СОНКО, проведение обучающих семинаров, конференций, участие в краевых, районных, сельских форумах |
Администрация поселения |
итого |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
в том числе: |
||||||
|
местный бюджет |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
||
|
4.Проведение обучающих семинаров, конференций для СОНКО |
Администрация поселения |
итого |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
в том числе: |
||||||
|
местный бюджет |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
||
|
5.Участие членов СОНКО в краевых, районных, сельских форумах, семинарах и других мероприятиях по направлениям деятельности |
Администрация поселения |
итого |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
в том числе: |
||||||
|
местный бюджет |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
||
|
6.Оказание финансовой поддержки, путем предоставления субсидии по итогам проведения конкурсного отбора ТОС на реализацию проектов |
Администрация поселения |
итого |
2 000,000 |
2 000,000 |
2 000,000 |
6 000,000 |
|
в том числе: |
||||||
|
местный бюджет |
2 000,000 |
2 000,000 |
2 000,000 |
6 000,000 |
||
|
7.Организация и проведение мероприятий по стимулированию участников и поощрению работы ТОС |
Администрация поселения |
итого |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
в том числе: |
||||||
|
местный бюджет |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
||
|
8.Обеспечение участия представителей ТОС, специалистов органов местного самоуправления в обучающих семинарах, конференциях |
Администрация поселения |
итого |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
в том числе: |
||||||
|
местный бюджет |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
||
|
9.Организация работы по созданию новых ТОС, освещение деятельности ТОС, выявление лучшей практики |
Администрация поселения |
итого |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
в том числе: |
||||||
|
местный бюджет |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
||
|
10.Разработка и принятие нормативно – правовых актов, обеспечивающих создание благоприятной среды для ТОС |
Администрация поселения |
итого |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
в том числе: |
||||||
|
местный бюджет |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
||
|
ИТОГО по программе |
итого в том числе: |
2 000,000 |
2 000,000 |
2 000,000 |
6 000,000 |
|
|
местный бюджет |
2 000,000 |
2 000,000 |
2 000,000 |
6 000,000 |
||
|
иные источники |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
||
___________
АДМИНИСТРАЦИЯ
СЕЛЬСКОГ ПОСЕЛЕНИЯ
«СЕЛО НЕКРАСОВКА»
Хабаровского муниципального района Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26.06.2025 № 84
с. Некрасовка
О регистрации Устава территориального общественного самоуправления «Партизанская, 5» сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Положением о порядке организации и осуществлении территориального общественного самоуправления (далее – ТОС) на территории сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края, утвержденным решением Совета депутатов (далее – Совет депутатов) от 30.11.2016 № 194-48, в соответствии с решением Совета депутатов от 26.06.2025 № 34-13 «Об установлении границ территории осуществления территориального общественного самоуправления в сельском поселении «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края», на основании заявления председателя ТОС «Партизанская, 5», администрация сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Зарегистрировать прилагаемый Устав ТОС «Партизанская, 5» сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – Устав ТОС, сельское поселение, соотвественно), сделав запись в реестре регистрации уставов ТОС.
- Шетько О.С., главному специалисту администрации сельского поселения, внести в Реестр Уставов ТОС соответствующую запись.
- Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Шетько О.С., главного специалиста администрации сельского поселения.
- Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене сельского поселения.
- Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Глава сельского поселения Е.С. Тумачков
|
Зарегистрирован администрацией сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края Постановление от 26.06.20225 № 84 Регистрационный номер 0022025 НП |
Принят на учредительной конференции от 26.04.2025 Протокол № 2 конференции граждан по учреждению территориального общественного самоуправления |
УСТАВ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ «ПАРТИЗАНСКАЯ, 5» СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
«СЕЛО НЕКРАСОВКА» ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
- Общие положения.
- Территориальное общественное самоуправления «Партизанская, 5» сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – ТОС) – самоорганизация граждан по месту жительства на части территории сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – поселение) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
- Полное наименование: Территориальное общественное самоуправление «Партизанская, 5» сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
Сокращенное наименование: ТОС «Партизанская, 5».
- ТОС «Партизанская, 5» не является юридическим лицом.
- Территория ТОС «Партизанская, 5».
- ТОС осуществляется в пределах следующей территории проживания граждан: от исходной точки с ГК 48,3541648 Северной широты и 135,2375601 Восточной долготы на Юг до точки с ГК 48,3531302 Северной широты и 135,2375141 Восточной долготы далее на Восток до точки с ГК 48,3531215 Северной широты и 135,2380136 Восточной долготы далее на Север до точки с ГК 48,3538942 Северной широты и 135,2381188Восточной долготы далее на Северо – Запад до точки с ГК 48,3541605 Северной широты и 135,237869 Восточной долготы далее на Запад до исходной точки.
- Границы территории, на которой осуществляется ТОС, установлены решением Совета депутатов сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 26.06.2025 № 34-13 «Об установлении границ территории осуществления территориального общественного самоуправления в сельском поселении «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края».
- Цель создания, задачи, основные направления и формы
деятельности ТОС.
- Основной целью ТОС является самостоятельное осуществление гражданами собственных инициатив по решению вопросов местного значения.
- Задачи и основные направления деятельности ТОС:
- защита прав и законных интересов жителей;
- разработка и реализация проектов, направленных на повышение качества жизни людей;
- содействие в проведении мероприятий и работ, организуемых и проводимых органами местного самоуправления;
- разработка, принятие и реализация планов и программ развития соответствующей территории и внесение в органы местного самоуправления предложений по вопросам местного значения;
- общественный контроль за уборкой территории и вывозом мусора;
- участие в работах по благоустройству соответствующей территории;
- организация культурно – просветительной, спортивно – массовой работы среди жителей соответствующей территории;
- работа с детьми и подростками;
- информирование населения о решениях органов местного самоуправления, принятых по предложению или при участии ТОС;
- осуществление иной деятельности, не противоречащей действующему законодательству и служащей достижению уставной цели.
- Формами деятельности ТОС является проведение собраний, конференций жителей территории ТОС, работа органов ТОС.
- Органы ТОС.
- Конференция ТОС.
- Высшим органом управления ТОС является Конференция граждан.
- Конференция граждан созывается Советом ТОС по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
- Граждане, проживающие на территории ТОС, уведомляются о проведении Конференции не позднее чем за 7 дней до дня проведения конференции. Совет ТОС извещает граждан о дате, месте, времени проведения и повестке путем раздачи уведомлений делегатам и расклейки объявлений.
- Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
- Делегат на конференцию избирается не более чем от 10 человек простым большинством присутствовавших на собрании граждан по месту жительства. Делегаты избираются сроком на 2 года. При невозможности осуществления делегатом своих полномочий Советом ТОС принимается соответствующее решение об избрании нового делегата взамен бывшего. Полномочия вновь избранного делегата не могут превышать полномочий действующих делегатов.
- Внеочередная конференция созывается по инициативе Совета ТОС, Ревизионной комиссии, органов местного самоуправления или инициативной группы, численностью не менее трех граждан. Организационная деятельность по созыву и проведению внеочередной конференции осуществляется инициатором ее проведения, в порядке определенным настоящим Уставом.
- К исключительной компетенции Конференции граждан относятся:
- внесение изменений в структуру органов ТОС;
- принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений;
- избрание Совета ТОС, Ревизионной комиссии ТОС и досрочное прекращение его полномочий;
- определение основных направлений деятельности ТОС;
- утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении;
- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС;
4.1.8. Решения Конференции принимается большинством голосов присутствующих делегатов, оформляется протоколом и в течение 10 дней доводятся до сведения жителей соответствующей территории ТОС. Форма голосования (открытая или закрытая) определяется решением делегатов.
4.2. Совет ТОС.
4.2.1. Совет ТОС состоит из 5 человек, избираемых на Конференции граждан сроком на 2 года. В случае досрочного прекращения полномочий члена Совета на очередной (внеочередной) Конференции граждан избирается новый член Совета.
4.2.2. Совет ТОС:
- обеспечивает исполнение решений, принятых на Конференции граждан;
- представляет интересы населения, проживающего на соответствующей территории, в отношениях с органами местного самоуправления;
- реализует и поддерживает инициативы граждан по решению вопросов местного значения, разрабатывает проекты и программы, организует их реализацию;
- вносит в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, а также иные предложения по улучшению жизнедеятельности граждан, подлежащих обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, в соответствии с их компетенцией;
- осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления на основе заключаемых между ними договоров и соглашений;
- осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством, Положением о ТОС, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4.2.3. Совет ТОС подконтролен и подотчетен Конференции граждан. Совет ТОС отчитывается о своей деятельности не реже одного раза в год на Конференции граждан.
4.2.4. Заседания Совета ТОС проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал в соответствии с утвержденным планом работы Совета ТОС. Повестка для заседания утверждается Советом ТОС.
Заседания Совета ТОС ведет председатель Совета ТОС или один из членов Совета ТОС, уполномоченных Советом ТОС.
Заседание Совета ТОС считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от числа его членов. Решения Совета ТОС принимаются большинством голосов путем открытого голосования. На заседании Совета ТОС ведется протокол заседания, подписываемый председательствующим на заседании и двумя членами Совета ТОС. Решения Совета ТОС оформляются выписками из протокола заседания Совета ТОС и подписываются Председателем Советом ТОС или лицом, его замещающим в соответствии с настоящим Уставом.
4.2.5. Полномочия Совета ТОС прекращаются досрочно:
- в случае принятия Конференцией граждан решения о роспуске Совета ТОС;
- в случае принятия Советом ТОС решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа членов Совета ТОС, органы местного самоуправления информируются о принятом решении председателем ТОС;
- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Совета ТОС.
В случае досрочного прекращения полномочий Совета ТОС, органами местного самоуправления созывается Конференция граждан, на которой избирается новый состав Совета ТОС.
- Председатель ТОС.
- Председатель ТОС избирается из состава Совета ТОС, большинством голосов его членов.
- Председатель ТОС:
- действует без доверенности от имени ТОС, представляет ТОС в суде, в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами;
- председательствует на заседаниях ТОС;
- организует деятельность Совета ТОС;
- организует подготовку и проведение Конференций граждан, осуществляет контроль над реализацией принятых на них решений;
- информирует органы местного самоуправления о деятельности ТОС;
- подписывает протоколы заседаний и выписки из протокола заседаний Совета ТОС, другие документы Совета ТОС;
- решает иные вопросы деятельности ТОС не отнесенные данным Уставом к компетенции иных органов ТОС.
4.4. Ревизионная комиссия ТОС.
4.4.1. Ревизионная комиссия ТОС осуществляет контроль за исполнением органами ТОС решений Конференции граждан.
4.4.2. Ревизионная комиссия ТОС состоит из 3 членов, избираемых Конференцией граждан из числа кандидатов, выдвинутых участниками собрания, сроком на 2 года.
Члены Ревизионной комиссии ТОС не могут быть одновременно членами Совета ТОС.
4.4.3. Председатель Ревизионной комиссии ТОС избирается ее членами из своего состава на первом заседании. Председатель организует деятельность Ревизионной комиссии ТОС, представляет ее в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, а также гражданами.
4.4.4. Ревизионная комиссия ТОС:
- ежегодно, в срок до 1 марта, готовит и представляет на рассмотрение Конференции граждан отчет о своей деятельности;
- обеспечивает надлежащее хранение отчетов и иных документов контрольного органа ТОС.
4.4.5. Полномочия члена Ревизионной комиссии могут быть прекращены досрочно. В случае досрочного прекращения полномочий члена Ревизионной комиссии на очередной (внеочередной) Конференции граждан избирается новый член Ревизионной комиссии. Срок полномочий новых членов Ревизионной комиссии не может превышать срока полномочий действующего состава Ревизионной комиссии.
- Экономическая основа ТОС.
- Экономическую основу ТОС составляют предусмотренные в местном бюджете средства на развитие и поддержку ТОС.
- Проект сметы доходов и расходов ТОС не очередной финансовый год составляется Советом ТОС и утверждается Конференцией граждан. Совет ТОС вправе вносить изменения и дополнения в смету расходов ТОС с обязательным утверждением изменений и дополнений в течение шести месяцев на очередной или внеочередной Конференции граждан. Изменения и дополнения в смету расходов, вносимых Советом ТОС, не могут превышать 25 процентов суммы расходов утвержденной в установленном порядке сметы расходов ТОС.
- Прекращение деятельности ТОС.
- Прекращение деятельности ТОС может осуществляться в виде его ликвидации или реорганизации.
- Решение о реорганизации принимается Конференцией. Реорганизация производится в соответствии с действующим законодательством.
- ТОС может быть ликвидировано по решению Конференции или по решению суда, в случаях установленных законодательством.
- После принятия решения о ликвидации или реорганизации, Совет ТОС направляет уведомление в органы местного самоуправления.
- На основании полученного уведомления, администрация поселения вносит изменения в Реестр зарегистрированных уставов ТОС, а представ представительный орган признает утратившим силу решение об установлении границ территории, на которой осуществляется ТОС.
- Деятельность ТОС считается завершенной с момента опубликования Решения представительного органа о признании утратившим силу Решения об установлении границ территории, на которой осуществляется ТОС.
_______________________________
Информационный бюллетень сельского поселения
«Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края
Бюллетень подготовлен к печати в администрации сельского поселения
«Село Некрасовка»
Отпечатан на компьютере администрации сельского поселения «Село Некрасовка»
Подписан к печати 02.07.2025 года
Отпечатано 02.07.2025 года
Тираж 10 экз.
Адрес: 680507, Хабаровский край, Хабаровский район, с. Некрасовка,
ул. Ленина, д.20









680507, Хабаровский край, Хабаровский район, с. Некрасовка, ул. Ленина, 20
+7 (4212) 35-81-28 